為貫徹落實中央關(guān)于“重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用必須經(jīng)集體討論作出決定”的制度（以下簡稱“三重一大”制度），推動局黨組集體決策民主化、科學化，根據(jù)縣委、縣政府和縣紀委要求，結(jié)合我局實際，制定本制度。
一、基本原則
（一）堅持會議集體決策。除遇重大突發(fā)事件和緊急情況外，“三重一大”事項必須按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的要求，由局黨組以會議形式集體討論決定。
（二）堅持依法依紀決策�！叭匾淮蟆笔马椀臎Q策，必須遵循黨的路線方針政策和黨的紀律，遵循國家法律法規(guī)。
（三）堅持科學民主決策�！叭匾淮蟆笔马椀臎Q策，必須堅持科學發(fā)展觀和民主集中制，優(yōu)化決策流程，完善議事規(guī)則，提高決策的質(zhì)量和水平。
二、主要內(nèi)容
（一）重大事項決策
1、黨和國家的路線、方針、政策、法律、法規(guī)以及上級重要會議和文件精神的貫徹落實；
2、黨風廉政建設、領導班子建設、文化建設、政風行風建設等重要工作規(guī)劃、制度和重要措施等；
3、研究、擬定、上報全縣國民經(jīng)濟綜合計劃、中長期發(fā)展規(guī)劃、政府投資項目及資金計劃、年度工作目標；
4、年度工作計劃或年度重要專項計劃的制定和調(diào)整；
5、規(guī)章制度、規(guī)范性文件的制定、修改和廢止；
6、財務年度決算、預算的申報和調(diào)整；
7、內(nèi)部機構(gòu)設置、調(diào)整、職能職責確定及領導班子成員的分工與調(diào)整，人才引進和內(nèi)部工作人員的交流與調(diào)整等事項；
8、重大活動的籌備，重要安全責任事故、突發(fā)性事件的處理；
9、重大項目的審批、核準、申報；
10、需集體審議的重大價格違法案件行政處罰；
11、縣本級管轄的價費調(diào)整；
12、其他需要領導班子集體研究決定的重大事項。
（二）重要干部任免
1、按干部管轄權(quán)限應由局黨組會議決定的有關(guān)干部的推薦、錄用、任免、交流和調(diào)整；
2、對干部考核、獎勵、分配和違紀違法的處理；
3、需報上級組織人事部門審批的人事事項。
4、局屬單位領導班子配備；
5、后備干部選拔、培養(yǎng)、推薦。
（三）重要項目安排
1、局機關(guān)基礎設施建設和基本建設項目投資和招投標管理；
2、局機關(guān)固定資產(chǎn)購置、大宗辦公設備采購；
3、應當集體討論決定的其他重要事項。
（四）大額度資金使用
1、年度預算方案和上年度預算執(zhí)行情況；
2、原則上一次性經(jīng)費開支5萬元（含）以上須集體研究決定；
3、大額度預算外資金的安排；
4、其他需要領導班子集體研究決定的大額資金使用。
三、基本程序
凡屬“三重一大”事項，除遇重大突發(fā)事件和緊急情況外，應由領導班子以會議形式集體討論決定。局黨組班子集體決策過程應包括以下主要階段：
（一）議題確定
凡涉及重大決策事項，根據(jù)上級指示和工作要求的具體情況，由局領導或有關(guān)股室負責人提出研究事項，提交局黨組集體討論決定。
凡涉及重要干部任免事項，根據(jù)民主推薦等方式產(chǎn)生擬任免干部的人選，提交局黨組集體討論。
凡涉及重大項目安排和大額度資金使用事項，由各有關(guān)股室提出初步方案，提交局黨組集體討論。
必要時，有關(guān)議題須報縣委、縣政府或縣有關(guān)部門批準。
(二)醞釀決策
1、“三重一大”事項決策前，應深入調(diào)查研究，充分聽取意見。
2、審議“三重一大”事項，有關(guān)材料應提前送達班子成員，并做好必要的會前準備。
3、“三重一大”事項決策前，班子成員可通過適當形式對有關(guān)議題進行醞釀，但不得作出決定或影響決策。
(三)集體決策
1、決策“三重一大”事項時，出席人數(shù)須達到應出席人數(shù)的三分之二以上。提出議題的局領導或股室負責人要認真、全面、真實地介紹議題的有關(guān)情況。
2、與會人員應認真履行職責，對決策建議逐個明確表示意見。局長應在與會人員充分發(fā)表意見的基礎上，最后發(fā)表意見。會議決策應按大多數(shù)成員的意見形成，討論須執(zhí)行有關(guān)回避規(guī)定。
3、決策“三重一大”事項需表決的，應按規(guī)定進行表決。決定多個事項時，應當逐項進行表決。研究推薦、提名和決定干部任免、獎懲事項，應當逐項表決。在決定重大問題時，對少數(shù)人的不同意見，應認真考慮。如對重大問題發(fā)生爭論，應暫緩決定，并進一步調(diào)查研究，交換意見，下次再進行表決。
4、集體討論決定“三重一大”事項時，要將決策事項、決策程序、決策結(jié)論、決策實施等以會議議程、記錄、紀要、決定等形式留下文字性資料存檔備查。必要時，將決策情況向上級報告或備案。
5、有關(guān)職能股室和二級機構(gòu)、監(jiān)督部門人員等可根據(jù)議題內(nèi)容，列席局黨組決策“三重一大”事項的會議。
(四)執(zhí)行決策
1、“三重一大”事項經(jīng)局領導班子集體決策后，按分工和職責由相應班子成員組織實施。
2、會議作出決議后，應按照責任分工及時通知有關(guān)部門及相關(guān)人員執(zhí)行。
3、對集體形成的決議，任何個人不得擅自更改。有不同意見允許保留，也可按組織程序向上級組織反映意見，但在集體沒有重新改變決策前，必須無條件執(zhí)行。
4、如在執(zhí)行過程中情況發(fā)生變化，需要改變原來的集體決策，必須經(jīng)局黨組集體復議，作出新的決策，并按新的決策執(zhí)行。
四、監(jiān)督檢查
為確�！叭匾淮蟆敝贫日嬲涞綄嵦�，要切實加強對“三重一大”事項決策、執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
（一）班子成員應根據(jù)分工和職責及時報告“三重一大”事項的執(zhí)行情況，并將其作為班子民主生活會和述職述廉的重要內(nèi)容；
（二）監(jiān)察室要按照自身職責，加強對“三重一大”事項決策執(zhí)行情況的監(jiān)督，確保決策落實到位。除按規(guī)定落實保密要求外，應定期或不定期在相應范圍內(nèi)公開“三重一大”事項的決策、執(zhí)行情況；
（三）對未經(jīng)局黨組集體決策而實施“三重一大”事項，監(jiān)督部門應及時向同級或上級組織報告；
（四）局黨組及其成員應當把貫徹執(zhí)行“三重一大”制度的情況作為黨風廉政建設責任制考核的重要內(nèi)容，切實抓好自查自評自糾工作。領導班子要定期向上級黨組織報告貫徹執(zhí)行“三重一大”制度的情況。
五、責任追究
（一）對個人或少數(shù)人決定“三重一大”事項的，拒不執(zhí)行或擅自改變集體決策的，集體決策執(zhí)行不力或錯誤執(zhí)行并造成嚴重損失的，應按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責任人責任。
（二）發(fā)現(xiàn)集體決策失誤或涉嫌違紀違法的，應在查明情況、分清責任的基礎上，報上級相關(guān)部門并接受相應的責任追究。