岳縣市監(jiān)辦〔2021〕18號(hào)
關(guān)于印發(fā)《岳陽(yáng)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制工作方案》的通知
局屬各機(jī)構(gòu)：
現(xiàn)將《岳陽(yáng)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
岳陽(yáng)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2021年7月15日
岳陽(yáng)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局
落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制工作方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制的要求，深入開展法治宣傳教育，全面推進(jìn)全縣市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)法治建設(shè)，根據(jù)《2019年湖南省落實(shí)國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制工作要點(diǎn)》和《岳陽(yáng)縣國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”工作考評(píng)辦法》等文件精神，結(jié)合我局實(shí)際，制定本方案。
一、工作目標(biāo)
以全面依法治國(guó)新理念、新思想、新戰(zhàn)略為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第一次、第二次會(huì)議和中央政法工作會(huì)議上的重要講話精神，進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)關(guān)普法工作責(zé)任，推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)關(guān)在法律法規(guī)實(shí)施過(guò)程中落實(shí)普及法律知識(shí)、弘揚(yáng)法治精神、培育法治文化、塑造法治信仰的重要職責(zé)，推動(dòng)形成分工負(fù)責(zé)、各司其職、齊抓共管的法治宣傳教育工作格局，努力營(yíng)造“自覺守法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法”的社會(huì)風(fēng)尚，加快構(gòu)建富饒美麗幸福新榮城良好的法治環(huán)境。
二、工作原則
（一）堅(jiān)持依法行政與普法宣傳相結(jié)合。牢固樹立依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法就是最好普法的理念，主動(dòng)將法治宣傳教育滲透到執(zhí)法辦案的全過(guò)程，利用以案釋法、以案普法、以案學(xué)法及說(shuō)理式執(zhí)法等生動(dòng)直觀的方式普及法律知識(shí)。通過(guò)依法行政、文明執(zhí)法促進(jìn)深度普法，通過(guò)廣泛普法促進(jìn)依法行政、文明執(zhí)法。
（二）堅(jiān)持日常宣傳和集中宣傳相結(jié)合的原則。在日常組織法治宣傳的同時(shí)，把握特殊時(shí)段和節(jié)點(diǎn)，開展各類重點(diǎn)突出、針對(duì)性強(qiáng)的集中法治宣傳活動(dòng)，積極宣傳普及市場(chǎng)監(jiān)管法律法規(guī)。
（三）堅(jiān)持局所聯(lián)動(dòng)與屬地管理相結(jié)合。進(jìn)一步落實(shí)普法工作屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)原則，堅(jiān)持局機(jī)關(guān)、基層所上下聯(lián)動(dòng)普法。強(qiáng)化局機(jī)關(guān)對(duì)基層所普法工作的指導(dǎo)，著力構(gòu)建法治宣傳教育協(xié)同作戰(zhàn)新格局。
（四）堅(jiān)持系統(tǒng)內(nèi)普法與社會(huì)普法相結(jié)合。在履行好系統(tǒng)內(nèi)普法責(zé)任的同時(shí)，積極承擔(dān)面向社會(huì)的普法責(zé)任，努力提高市場(chǎng)監(jiān)管工作人員法律素質(zhì)，增強(qiáng)社會(huì)公眾的法治意識(shí)。
三、工作內(nèi)容
（一）建立普法責(zé)任制度。進(jìn)一步建立健全普法責(zé)任制，將縣局政策法規(guī)股、綜合執(zhí)法大隊(duì)、物價(jià)所、經(jīng)檢所、消保股、消協(xié)辦、商廣股、食品綜合協(xié)調(diào)股、特種設(shè)備股、藥械股、�；伞⑹袌�(chǎng)所、企監(jiān)股、網(wǎng)監(jiān)股、產(chǎn)品質(zhì)量股、12315、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量股及基層所等單位作為本局普法責(zé)任機(jī)構(gòu)，各單位要結(jié)合各自業(yè)務(wù)、職能，編印普法資料，明確本單位年度普法內(nèi)容、普法責(zé)任人、普法對(duì)象、普法方式、普法時(shí)間以及擬出的成效等內(nèi)容，確保各項(xiàng)普法任務(wù)有序推進(jìn)。
（二）健全干部學(xué)法制度。進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法力度，健全黨組中心組集體學(xué)法制度，原則上黨組中心組每年安排不少于6次學(xué)法活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度化、規(guī)范化；開展全局性法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)學(xué)習(xí)不少于12次，按照“一月一法”的要求，選擇重要法律條文、典型案例、法律解讀、法制小故事等作為普法內(nèi)容進(jìn)行學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)全局干部法治教育培訓(xùn)固定化、常態(tài)化。
（三）堅(jiān)持邊監(jiān)管邊普法。各普法責(zé)任機(jī)構(gòu)在開展日常監(jiān)管執(zhí)法工作的同時(shí)，要根據(jù)自身職能，通過(guò)多種有效形式，在執(zhí)法監(jiān)管過(guò)程中，向監(jiān)管對(duì)象、服務(wù)對(duì)象、執(zhí)法對(duì)象和社會(huì)公眾宣講有關(guān)法律法規(guī)，解答有關(guān)法律疑問(wèn)，將普法宣傳教育滲透到監(jiān)管執(zhí)法全過(guò)程。
（四）持續(xù)深化“法律六進(jìn)”。各普法責(zé)任機(jī)構(gòu)要利用自身資源，組織開展送法進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)。將法治宣傳教育與群眾文化生活相結(jié)合，開展豐富多樣的法治文化宣傳活動(dòng)，積極引導(dǎo)和幫助社會(huì)公眾學(xué)法用法。
（五）深入開展“以案釋法”。建立行政執(zhí)法人員以案釋法制度，加強(qiáng)行政執(zhí)法案例整理編輯工作，以案例宣講、以案釋法等形式，主動(dòng)向社會(huì)公眾宣傳相關(guān)法律知識(shí)，解答法律疑問(wèn)，推動(dòng)形成以案釋法長(zhǎng)效工作機(jī)制。一是嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰信息公示制度。通過(guò)行政處罰文書公示這個(gè)載體向社會(huì)公眾進(jìn)行普法宣傳。二是進(jìn)一步推行行政處罰說(shuō)理性文書。處罰前和處罰時(shí)要與當(dāng)事人充分溝通交流，講清違法事實(shí)的事理，講準(zhǔn)適用法律的法理，講明處罰裁量的情理，使每一份行政處罰決定書都同時(shí)成為一份普法宣傳書，讓當(dāng)事人在接受處罰的同時(shí)也接受相應(yīng)的普法教育。
（六）加大媒介平臺(tái)普法力度。充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號(hào)、LED顯示屏等媒體傳播的優(yōu)勢(shì)，開展媒介普法宣傳教育，適時(shí)播放本部門普法宣傳動(dòng)態(tài)、法治資訊，進(jìn)一步擴(kuò)大法治宣傳的覆蓋面，增強(qiáng)法治宣傳的實(shí)效性、針對(duì)性和影響力。
（七）持續(xù)做好主題宣傳。結(jié)合“3·15”消費(fèi)者權(quán)益日、食品安全法實(shí)施10周年、“12·4”國(guó)家憲法日和“質(zhì)量月”等主要節(jié)點(diǎn)，有計(jì)劃地組織開展面向社會(huì)的法治宣傳活動(dòng)，制作推送普法宣傳資料，廣泛宣傳市場(chǎng)監(jiān)管部門執(zhí)行的法律法規(guī)，引導(dǎo)和幫助公民學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識(shí)，利用新聞媒體等手段擴(kuò)大法治宣傳效果。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。為切實(shí)加強(qiáng)本次普法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣局成立以局長(zhǎng)劉遂任組長(zhǎng)，局其他班子成員任副組長(zhǎng)，局政策法規(guī)股、綜合執(zhí)法大隊(duì)、價(jià)檢所、經(jīng)檢所、消保股、消協(xié)辦、商廣股、食品綜合協(xié)調(diào)股、特種設(shè)備股、藥械股、保化股、市場(chǎng)所、企監(jiān)股、網(wǎng)監(jiān)股、產(chǎn)品質(zhì)量股、12315、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量股及基層所責(zé)任人為成員的普法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)政策法規(guī)股，高鵬兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)普法宣傳工作的組織協(xié)調(diào)。各普法責(zé)任機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人要充分認(rèn)識(shí)普法責(zé)任制在健全普法宣傳教育機(jī)制、推進(jìn)法治市場(chǎng)監(jiān)管建設(shè)中的重要作用。各普法責(zé)任機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為本機(jī)構(gòu)普法第一責(zé)任人，要進(jìn)一步明確工作目標(biāo)、細(xì)化工作方案、創(chuàng)新工作舉措、落實(shí)工作責(zé)任，確�！罢l(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”見到實(shí)效。
（二）細(xì)化工作內(nèi)容，加強(qiáng)工作銜接。各普法責(zé)任機(jī)構(gòu)要根據(jù)縣局“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任清單及自身工作重點(diǎn)和工作職責(zé)，制定本機(jī)構(gòu)年度普法工作實(shí)施方案，認(rèn)真完成年度普法工作目標(biāo)任務(wù)。
（三）定期督查，嚴(yán)格考核。各責(zé)任普法機(jī)構(gòu)要按照縣局“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任清單確定的宣傳內(nèi)容、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、宣傳方式與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核，采取有效措施推動(dòng)普法責(zé)任制的落實(shí)。
（四）強(qiáng)化宣傳，擴(kuò)大影響。各普法責(zé)任機(jī)構(gòu)要采取多種形式加強(qiáng)對(duì)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”工作的宣傳報(bào)道，進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)監(jiān)管普法宣傳工作的影響力，為市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法工作營(yíng)造濃厚法治氛圍。要加強(qiáng)普法宣傳工作的調(diào)查研究和工作交流，及時(shí)總結(jié)推廣普法宣傳工作中好的做法，不斷提高普法宣傳工作水平。各基層所要與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)合作，采取多種方式聯(lián)合進(jìn)行普法宣傳。
（五）加強(qiáng)普法宣傳信息報(bào)送。各普法責(zé)任要注重普法宣傳過(guò)程中各類文字、圖片、影像等資料的收集、整理、歸檔，主題普法宣傳活動(dòng)及日常普法工作開展情況應(yīng)在活動(dòng)結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)連同相關(guān)資料報(bào)送縣局政策法規(guī)股（聯(lián)系人：童文瑞 電話：7667336電子郵箱：591425756@qq.com ）。
附件：岳陽(yáng)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局普法宣傳責(zé)任清單
附件
岳陽(yáng)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任清單
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月份 |
普法主題 |
責(zé)任機(jī)構(gòu) |
普法對(duì)象 |
普法成效 |
普法內(nèi)容 |
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3月 |
舉辦3·15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日。 |
消保股、消協(xié)辦、政策法規(guī)股、 12315投訴中心 |
1、 社會(huì)公眾； 2、各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體管理者、從業(yè)者 ； 3、國(guó)家公務(wù)人員。 |
進(jìn)一步提高廣大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)意識(shí)，提高消費(fèi)者的法律保護(hù)意識(shí)，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好法律氛圍。 |
《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《計(jì)量法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法》《特種設(shè)備安全法》、 《公司法》、《合同法》《合伙企業(yè)法》、《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》、《商標(biāo)法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《反壟斷法》、《廣告法》、《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》《認(rèn)證認(rèn)可條例》、《食品安全法》《藥品管理法》、《食品安全法實(shí)施條例》《藥品管理法實(shí)施條例》、《麻醉藥品和精神藥品管理?xiàng)l例》《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法律法規(guī) |
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開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周活動(dòng)。 |
市場(chǎng)所、產(chǎn)品質(zhì)量股、執(zhí)法大隊(duì)、基層所 |
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4月 |
開展4·26世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日、全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周宣傳。 |
商廣股、公平交易股、執(zhí)法大隊(duì)、基層所 |
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5月 |
開展5·20世界計(jì)量日宣傳。 |
標(biāo)計(jì)股、產(chǎn)品質(zhì)量股、基層所 |
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6月 |
開展全國(guó)食品安全宣傳周系列宣傳。 |
食品綜合協(xié)調(diào)股、執(zhí)法大隊(duì)、基層所 |
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8月 |
參與誠(chéng)信興商宣傳月活動(dòng)。 |
企監(jiān)股、消協(xié)辦、消保股 |
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9月 |
舉辦全國(guó)質(zhì)量月活動(dòng)。 |
產(chǎn)品質(zhì)量股、消協(xié)辦、執(zhí)法大隊(duì) |
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10月 |
開展10·14世界標(biāo)準(zhǔn)日進(jìn)企業(yè)宣傳。 |
標(biāo)計(jì)股、網(wǎng)監(jiān)股、藥械股 |
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12月 |
12·4國(guó)家憲法宣傳日 |
政策法規(guī)股、執(zhí)法大隊(duì) |