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　　岳縣人社發(fā)〔2024〕16號

　　關于印發(fā)《岳陽縣人社局“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制實施方案》的通知

　　局機關各股室、局屬各二級機構(gòu)：

　　現(xiàn)將《岳陽縣人社局“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制實施方案》印發(fā)你們，請結(jié)合實際認真組織實施。

　　岳陽縣人力資源和社會保障局

　　2024年4月9日

　　岳陽縣人社局“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制

　　實施方案

　　為進一步建立健全全縣人力資源社會保障法治宣傳教育機制，嚴格落實普法責任，做好普法宣傳工作。根據(jù)湖南省委辦公廳、省人民政府辦公廳《關于在全省各級國家機關中實行“誰執(zhí)法誰普法”責任制的意見》及市、縣委政府關于國家機關“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制工作要求，結(jié)合我局實際，制定以下實施方案。

　　一、指導思想

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大和中央全面依法治國工作會議精神，深入貫徹落實習近平法治思想，認真落實學習習近平總書記考察湖南、考察岳陽重要講話精神，按照全面推進依法治縣、建設法治岳陽縣的目標要求，認真貫徹實施《法治岳陽縣建設規(guī)劃（2021-2025）》和全縣“八五”普法規(guī)劃，堅持把全民普法和嚴格執(zhí)法、公正司法有機結(jié)合起來，充分發(fā)揮國家機關在普法工作中的職能作用，促進法治宣傳教育深入開展。

　　二、基本原則

　�。ㄒ唬﹫猿制辗üぷ髋c業(yè)務工作相結(jié)合。把法治宣傳教育融入人社領域業(yè)務工作的全過程，在實際工作中增強法治宣傳教育工作生動性、感染力，不斷增強提高人社領域法治宣傳教育的實際效果。

　　（二）堅持系統(tǒng)內(nèi)普法與社會普法相結(jié)合。努力提高人社系統(tǒng)工作人員的法律素質(zhì)，在履行好系統(tǒng)內(nèi)普法責任的同時，圍繞依法履行職責，向執(zhí)法對象、服務對象、主管對象以及社會公眾開展普法，傳播法律知識、弘揚法治精神，增強社會公眾的法治意識。

　　（三）堅持日常宣傳與集中宣傳相結(jié)合。在日常廣泛開展普法宣傳的同時，結(jié)合特殊時段和節(jié)點，開展各類主題鮮明、重點突出、針對性強的集中法治宣傳教育，推動法制宣傳深入持續(xù)開展。

　　（四）堅持立足實際與注重實效相結(jié)合。立足人社系統(tǒng)實際，圍繞民生為本、人才優(yōu)先的工作主線，創(chuàng)新普法理念、工作機制和方式方法，積極推動各項普法責任的落實，切實增強普法的針對性和實效性。

　　三、職責任務

　　（一）建立普法責任制。建立普法組織領導機構(gòu)，健全普法工作機制，把普法作為推進人力資源和社會保障法治建設的基礎性工作來抓，納入總體工作布局，制定年度普法工作計劃，將全年的普法任務、時間安排等與其他工作計劃同部署、同檢查、同落實。為此，特成立縣人社局普法工作領導小組，由局長陳慶軍任組長，局黨組成員李馬志（法制分管領導）任副組長，其他班子成員為成員。領導小組下設辦公室，由法制股長兼任辦公室主任，機關各股室長、局屬各二級機構(gòu)負責人為成員，法制股承辦日常工作，聯(lián)絡員趙涌，聯(lián)系電話0730-7663636。

　�。ǘ�）明確普法主要內(nèi)容。要把深入學習宣傳習近平總書記關于全面依法治國的重要論述，學習宣傳以習近平同志為核心的黨中央關于全面依法治國的重要部署作為普法的核心內(nèi)容。要突出學習宣傳憲法，弘揚憲法精神，樹立憲法權威。深入宣傳中國特色社會主義法律體系，突出宣傳法治政府建設方面的法律法規(guī)。要深入宣傳黨內(nèi)法規(guī)，增強廣大黨員的黨章黨規(guī)黨紀意識。要結(jié)合實際深入宣傳勞動法、勞動合同法、就業(yè)促進法、勞動爭議調(diào)解仲裁法、社會保險法、失業(yè)保險條例、工傷保險條例、勞動保障監(jiān)察條例、保障農(nóng)民工工資支付條例等人力資源和社會保障領域的法律法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件，增強工作人員依法履職能力，特別是領導干部運用法治思維和法治方式開展工作的能力，提高社會公眾對人力資源和社會保障法律法規(guī)的知曉度。

　�。ㄈ�）認真做好系統(tǒng)內(nèi)黨員干部的普法工作。要認真落實領導干部學法制度，把憲法法律和黨章黨規(guī)列入黨組理論學習中心組年度學習計劃，每年至少組織開展2次集體學法。要做好系統(tǒng)工作人員法治宣傳教育工作，將行政處罰法、行政許可法、行政復議法等行政部門日常工作必須掌握的法律法規(guī)以及規(guī)范內(nèi)部行政行為的制度作為法治宣傳的基本內(nèi)容，使之成為廣大黨員干部應知應會的工作常識，切實提高工作的科學化、規(guī)范化水平。大力開展機關法治文化建設，充分利用辦公樓大廳、走廊等公用區(qū)域，因地制宜設置法治標語牌或法治宣傳欄，結(jié)合實際開展法律知識競賽、學法用法演講等法治文化活動。

　　（四）在依法履行職責過程中開展普法。在組織開展重大活動、專項檢查、專項行動時，要把普法作為重要環(huán)節(jié)，對普法內(nèi)容、普法形式、普法責任等作出具體部署。在“春風行動”“高校畢業(yè)生就業(yè)服務月”“就業(yè)援助月”等活動中要結(jié)合工作對象特點，全面宣傳促進就業(yè)的政策措施和涉及勞動者權利義務的法律法規(guī)，為廣大勞動者和用人單位提供高效便捷的服務。在組織開展用人單位遵守勞動用工和社會保險法律法規(guī)情況、社會保險基金監(jiān)督、農(nóng)民工工資支付、清理整頓人力資源市場秩序等專項檢查活動，以及推進“全民參保計劃”等專項行動時，要對普法內(nèi)容、普法形式、普法責任等作出具體部署。要把向管理服務對象宣傳普及相關法律知識作為必備的工作程序，在依法履行職責、提供公共服務的過程中答疑解惑，使人民群眾及時、準確了解相關政策法規(guī)。

　�。ㄎ澹╅_展以案釋法普法宣傳工作。建立工作人員以案釋法工作機制。在行政處罰、行政強制、行政檢查、勞動人事爭議仲裁、行政爭議案件處理、信訪事項處理、工傷認定等過程中，要結(jié)合具體案情向當事人進行釋法說理，把矛盾糾紛排查化解與法治宣傳教育有機結(jié)合起來，讓群眾在解決問題中學習法律知識，樹立法治觀念。加強典型案例的收集、整理、研究和發(fā)布工作，發(fā)揮典型案例的引導、規(guī)范、預防與教育功能。組織開展經(jīng)常性以案釋法活動，以身邊人說身邊事，用身邊事教育身邊人，推動法治宣傳教育貼近基層、貼近百姓、貼近生活。

　�。�六）創(chuàng)新普法工作方式方法。在鞏固櫥窗、板報等基礎宣傳陣地的同時，探索電子顯示屏、電子觸摸屏等新型載體的運用，建好用好法治宣傳教育基地。積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+人社”，注重依托網(wǎng)站、微博、微信、微視頻和移動應用等新媒體新技術開展普法活動，努力構(gòu)建多層次、立體化、全方位的法治宣傳教育網(wǎng)絡，增強普法活動的可及性和針對性。繼續(xù)做好對廣大用人單位的法治培訓工作，力爭做到全覆蓋。要充分利用國家憲法日、法律頒布實施紀念日，積極組織開展集中普法活動，不斷增強法治宣傳實效。

　　四、工作要求

　　（一）提高認識，加強組織領導。要充分認識學習宣傳政策法規(guī)的重要性和必要性，要結(jié)合自身業(yè)務和工作中的亮點，把握宣傳的主動權，抓好各項任務的落實，努力提升我縣人社部門形象和社會影響力。切實加強對普法工作的領導，進一步建立健全普法工作領導機構(gòu)和辦事機構(gòu)，加強人員、經(jīng)費、物質(zhì)保障，為普法工作開展創(chuàng)造條件。普法工作領導機構(gòu)和辦事機構(gòu)要切實發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督作用，各業(yè)務工作機構(gòu)要按照普法責任制的要求，明確具體責任人員，認真做好本業(yè)務領域相關政策法規(guī)的宣傳教育，形成各負其責、各司其職、緊密配合的普法工作合力。

　　（二）精心組織，落實普法責任。實行普法責任清單動態(tài)管理制度，局機關各股室、局屬各二級機構(gòu)要按照岳陽縣人社局“誰執(zhí)法誰普法”普法責任清單（見附件一），層層落實普法責任。

　　（三）創(chuàng)新方式，總結(jié)經(jīng)驗。要在普法工作過程中創(chuàng)新方式，注重總結(jié)落實普法責任制好的做法，積極推廣普法工作好的經(jīng)驗，加強宣傳，不斷提高人力資源和社會保障普法工作水平。

　　附件：岳陽縣人社局“誰執(zhí)法誰普法”普法責任清單

　　附件

　　岳陽縣人社局2024年“誰執(zhí)法誰普法”普法責任清單