岳陽縣人民委員會、岳陽縣人民政府：
為深入貫徹黨的十九大以來系列會議精神，加強和改進政府自身建設(shè)，全面推進依法行政，根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實督察工作規(guī)定》(廳字〔2019〕28號)第二十三條規(guī)定等重要文件精神，現(xiàn)將我局2023年度法治政府建設(shè)工作情況報告如下：
一、主要舉措和成效
（一）高度重視，強化組織領(lǐng)導(dǎo)
局黨組高度重視法治政府建設(shè)工作，把它作為普法工作的拓展和延伸，強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，健全制度建設(shè)，成立了以黨組書記、局長為組長，各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各站、所負責(zé)人為成員的法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強對法治建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)部門配合抓的工作格局。同時，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，專門負責(zé)法治政府建設(shè)工作的組織實施和督促檢查。
（二）聚焦重點，推進政務(wù)公開
陽光是依法辦事的防腐劑，公開是優(yōu)化環(huán)境的催化劑。全面推進政務(wù)公開是加快建設(shè)法治政府的必然要求，也是依法保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的重要舉措。2023年，著力抓好政務(wù)公開欄建設(shè)工作，并根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》相關(guān)要求，每月對社會關(guān)注、群眾關(guān)心的重點、熱點內(nèi)容進行公開，按時更新政府信息，切實做好政策解讀。截至2023年12月31日，我局主動公開政府信息162條，切實增強信息公開的時效性和透明度。
（三）注重公正，依法依規(guī)辦事
我局在全面推進依法行政方面，堅持做到嚴格、依法、公開、公正的原則，嚴謹?shù)亻_展各項依法行政工作，工作實效顯著，行政執(zhí)法工作規(guī)范有序。一是持續(xù)推進“最多跑一次”改革。聚焦重點領(lǐng)域建立一體化辦事規(guī)范和辦理流程，推行“一窗受理”。二是加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理，嚴格落實規(guī)范性文件備案審查制度。通過主動審查、被動審查、重點審查等方式堅決糾正違法違規(guī)問題，切實增強備案審查實效，做到“有件必備、有備必審、有錯必究”。三是加強重大事項決策合法性審查�？h黨委、政府堅持依法決策、科學(xué)決策、民主決策，對黨委的重點問題、政府的難點問題、群眾關(guān)心的熱點問題等重大事項，始終堅持民主集中制，進行決策前合法性咨詢論證，審查并集體討論決定。
（四）以人為本，化解矛盾糾紛
一是妥善處理群眾信訪。2023年，我縣以解決重點疑難問題為突破口，明確了重點案件領(lǐng)導(dǎo)包掛、相關(guān)股室干部分級負責(zé)的工作責(zé)任制，嚴格執(zhí)行《信訪條例》，規(guī)范信訪程序，維護信訪秩序，落實信訪責(zé)任，綜合運用法律、政策、教育、行政等手段，合理有效地處理群眾反映的實際問題。
二是依法調(diào)處矛盾糾紛。2023年，我局堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，加強完善各級矛盾糾紛排查、調(diào)解、處置、督辦和考核機制，對矛盾糾紛排查調(diào)解實行動態(tài)管理，做到情況明、底數(shù)清，有效提高矛盾糾紛的調(diào)解率和調(diào)解成功率。
（五）創(chuàng)新形式，加大培訓(xùn)宣傳
一是加強培訓(xùn)，提升工作能力。為提高干部的法治政府建設(shè)水平，我局堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法，組織干部學(xué)習(xí)法律法規(guī)，大力倡導(dǎo)干部自學(xué)，積極引導(dǎo)工作人員學(xué)法、守法，樹立嚴格的依法辦事理念，不斷增強我局干部法治政府建設(shè)意識，做到合法行政、合理行政、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、高效便民，促進我局形成一個依法辦事、公平公正的良好局面。二是堅持全方位多形式宣傳教育。深入宣傳貫徹國務(wù)院《綱要》，大力宣傳黨關(guān)于全面推進依法治國的基本方略，充分利用“三月普法月”、“6.25”土地宣傳日、 “6.26”國際戒毒日、“12.4”憲法日等重要時段通過社員會、微信群、黨員大會等宣傳《民法典》《礦產(chǎn)資源法》、《土地管理法》、《憲法》、《疫情防控知識》，懸掛宣傳標語100余副，發(fā)放宣傳單4500余份，切實增強全鎮(zhèn)群眾法治觀念。
二、存在的問題和原因
2023年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢和特點，法治政府建設(shè)工作取得了一定的成效。但還存在一定的差距和不足，如在法治政府建設(shè)工作推進過程中，執(zhí)法隊伍建設(shè)仍需加強，依法行政能力和水平有待進一步提高；組織全員法治培訓(xùn)學(xué)習(xí)次數(shù)較少，部分干部職工對普法工作思想不夠重視，法治學(xué)習(xí)主動性、自覺性不夠。
主要原因：重脫貧輕法治，將主要精力放在了脫貧攻堅上。重形式輕成效，未深入開展法治培訓(xùn)。
三、黨政主要負責(zé)人履行推進法治政府建設(shè)情況
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機制。成立了由黨組書記、局長任組長，各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各站、所負責(zé)人為成員的岳陽縣自然資源局法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)逢會必講法治政府建設(shè)，堅持做到“四個親自”，班子其他成員對分管領(lǐng)域的各項工作及時安排和督促，積極為推進法治政府建設(shè)提供組織保障。二是認真組織學(xué)習(xí)，樹牢法治觀念。通過召開黨委中心組專題學(xué)習(xí)研討會、在學(xué)習(xí)強國APP競學(xué)等方式，系統(tǒng)學(xué)習(xí)憲法和習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述，學(xué)習(xí)掌握中國特色社會主義法律體系和社會主義核心價值觀，增強貫徹落實黨中央關(guān)于法治建設(shè)重大決策部署和省、市、縣關(guān)于推進法治政府建設(shè)的系列文件精神的思想自覺性和行動自覺性，提升運用法治思維和法治方式解決問題的能力和水平。
四、下一步工作的改進措施
2024年，我局將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞黨中央全面依法治國決策部署和省委全面依法治省、市委全面依法治市、縣委全面依法治縣工作安排，持續(xù)推進法治政府建設(shè)工作，重點抓好以下工作：
（一）繼續(xù)提升法治意識。一是狠抓責(zé)任落實。加強法治教育，不斷提高依法行政水平，牢固樹立法治意識，增強運用法律知識解決實際問題的能力。二是抓好宣傳教育。重點做好農(nóng)村法治宣傳教育，利用靈活多樣的宣傳形式，大力宣傳法律知識，讓群眾知法、學(xué)法、守法、用法。
（二）繼續(xù)強化行政監(jiān)督。進一步加強政務(wù)公開，增強行政執(zhí)法的透明度。向群眾公開各行政行為的法律政策依據(jù)、具體的辦事程序，通過各種渠道公示依法應(yīng)當公示的材料，自覺接受群眾監(jiān)督。
（三）繼續(xù)規(guī)范執(zhí)法行為。生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)等重點領(lǐng)域執(zhí)法工作，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。強化執(zhí)法工作監(jiān)督，建立完善行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)和違法執(zhí)法行為聯(lián)合處理機制，增強行政執(zhí)法監(jiān)督效能，為依法行政創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
（四）繼續(xù)完善服務(wù)體系。緊緊圍繞“職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信”的法治政府建設(shè)總體目標，深化行政審批制度改革，完善政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)，健全政府法律顧問制度、依法決策機制。加強規(guī)范性文件監(jiān)管，加強依法行政水平，不斷完善法治政府建設(shè)。
總之，我局將立足實際，不斷采取切實有效的工作方式和措施，在縣黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，不斷提升我局法治政府建設(shè)工作水平，把我局的法治建設(shè)工作推上一個新臺階。
岳陽縣自然資源局
2024年2月29日