當事人:岳陽縣新開鎮(zhèn)********，負責人：袁**，性別：女，年齡：55歲，聯(lián)系電話：181****4896，身份證號碼：430621********6142，家庭住址：岳陽縣新開鎮(zhèn)********，經(jīng)營地址:岳陽縣新開鎮(zhèn)********。
當事人未取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證經(jīng)營農(nóng)藥案一案，經(jīng)本機關(guān)依法調(diào)查，現(xiàn)已查明：
2023年9月19日，本機關(guān)執(zhí)法人員依法對岳陽縣新開鎮(zhèn)********進行執(zhí)法檢查，檢查中發(fā)現(xiàn)當事人店內(nèi)貨柜上及貨柜右側(cè)下方擺放著3種經(jīng)營的農(nóng)藥產(chǎn)品（標稱：1.精草銨鹽，產(chǎn)品規(guī)格：100g/瓶，生產(chǎn)日期：20230102，生產(chǎn)廠家：山東綠幫作物科學股份有限公司，數(shù)量：36瓶，2.甲氰菊酯，產(chǎn)品規(guī)格：50ml/瓶，生產(chǎn)日期,20230108，生產(chǎn)廠家：湖南生華農(nóng)化有限公司，數(shù)量30瓶，3.殺蟲雙，產(chǎn)品規(guī)格：400g/瓶，生產(chǎn)日期：20230309，生產(chǎn)廠家：湖南吳華化工股份有限公司，數(shù)量21瓶）。經(jīng)查實當事人未取得《農(nóng)藥經(jīng)營許可證》。執(zhí)法人員現(xiàn)場下達了《岳陽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局扣押決定書》岳縣農(nóng)（農(nóng)藥）扣〔2023〕19號對岳陽縣新開鎮(zhèn)********經(jīng)營的以上3種農(nóng)藥產(chǎn)品進行扣押，并制作了扣押筆錄。
2023年9月25日，本機關(guān)對當事人立案調(diào)查并下達《岳陽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局責令改正通知書》岳縣農(nóng)（農(nóng)藥）責改〔2023〕19號，責令岳陽縣新開鎮(zhèn)********立即停止經(jīng)營農(nóng)藥。
2023年10月12日本機關(guān)執(zhí)法人員依法對岳陽縣新開鎮(zhèn)********負責人袁**進行了詢問。據(jù)袁**陳述其本人經(jīng)營門店是于2023年3月份辦理工商營業(yè)執(zhí)照籌備經(jīng)營農(nóng)藥，其門店內(nèi)經(jīng)營的農(nóng)藥產(chǎn)品，是2023年3月26日，3月31日分2批次從岳陽市八字門農(nóng)資市場劉**及岳陽市五里牌********處購買（并向執(zhí)法人員提供進貨票證2份，共計貨值金額1295元整）。承認了其本人在未取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證銷售農(nóng)藥的行為并提供了銷售單憑證11份給執(zhí)法人員，共計銷售貨值金額731元整。
上述事實，主要有以下證據(jù)證明：
證據(jù)一：當事人經(jīng)營門店照片1份、個體工商戶營業(yè)執(zhí)照復印件1份、當事人身份證復印件1份，證明當事人經(jīng)營主體及有效證件信息；
證據(jù)二：詢問筆錄3份、《岳陽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局查封（扣押）決定書》岳縣農(nóng)（農(nóng)藥）扣〔2023〕19號1份、扣押財務清單1份、現(xiàn)場勘驗筆錄1份，現(xiàn)場扣押筆錄1份、進貨單復印件2份、銷售單復印件11份。證明當事人經(jīng)營農(nóng)藥的過程、價格、數(shù)量、付款方式的事實；
證據(jù)三：現(xiàn)場檢查照片1份、證明當事人未取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證經(jīng)營農(nóng)藥的事實；
證據(jù)四：《岳陽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局責令改正通知書》岳縣農(nóng)（農(nóng)藥）責改（2023）19號1份、《岳陽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局延長扣押期限決定書》岳縣農(nóng)（農(nóng)藥）延扣（2023）19號1份、證明本機關(guān)依法履行案件處理程序。
本機關(guān)于2023年11月1日向當事人送達了《岳陽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局行政處罰事先告知書》岳縣農(nóng)（農(nóng)藥）告〔2023〕19號對當事人擬作出:沒收違法所得731元，沒收《岳陽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局扣押決定書》岳縣農(nóng)（農(nóng)藥）扣〔2023〕19號附扣押財物清單上所列農(nóng)藥，罰款5500元，罰沒款合計6231元整的行政處罰。并告知當事人可在收到本告知書之日起三日內(nèi)向本機關(guān)進行陳述申辯、五日內(nèi)向本機關(guān)進行申請聽證，逾期不陳述申辯、申請聽證的視為你店放棄上述權(quán)利。當事人三日內(nèi)未向本機關(guān)進行陳述申辯、五日內(nèi)未向本機關(guān)進行申請聽證。
當事人未取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證經(jīng)營農(nóng)藥的行為違反了《農(nóng)藥管理條例》第五條“農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)藥經(jīng)營者應當對其生產(chǎn)、經(jīng)營的農(nóng)藥的安全性、有效性負責，自覺接受政府監(jiān)督和社會監(jiān)督，農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)藥經(jīng)營者應當加強行業(yè)自律，規(guī)范生產(chǎn)、經(jīng)營行為”。二十四條“國家實行農(nóng)藥經(jīng)營許可制度，但經(jīng)營衛(wèi)生用農(nóng)藥的除外。農(nóng)藥經(jīng)營者應當具備下列條件，并按照國務院農(nóng)業(yè)主管部門的規(guī)定向縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門申請農(nóng)藥經(jīng)營許可證”依據(jù)《農(nóng)藥管理條例》第五十五條第一款“農(nóng)藥經(jīng)營者有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門責令停止經(jīng)營，沒收違法所得、違法經(jīng)營的農(nóng)藥和用于違法經(jīng)營的工具、設備等，違法經(jīng)營的農(nóng)藥貨值金額不足1萬元的，并處5000元以上5萬元以下罰款。貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額5倍以上10以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；
�。ㄒ唬┻`反本條例規(guī)定，未取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證經(jīng)營農(nóng)藥。
綜上，本機關(guān)對違法當事人作出如下行政處罰。
參照《湖南省農(nóng)業(yè)行政處罰自由裁量基準（農(nóng)藥）》序號：10,違法情節(jié):“未取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證經(jīng)營農(nóng)藥、違法經(jīng)營農(nóng)藥貨值金額五千元以下，裁量標準:并處五千元以上二萬元以下罰款”之規(guī)定，本機關(guān)對當事人作出如下行政處罰決定：
1. 沒收違法所得731元；
2. 沒收《岳陽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局扣押決定書》岳縣農(nóng)（農(nóng)藥）扣〔2023〕19號附扣押財物清單上所列農(nóng)藥;
3. 罰款5500元，罰沒款合計6231元整。
當事人在收到本處罰決定書之日起15日內(nèi)持本決定書到指定的銀行和賬戶（收款人：岳陽縣財政事務中心非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶:開戶銀行:湖南岳陽湘江村鎮(zhèn)銀行股份有限公司；賬號：82019330000000184）繳納罰沒款陸仟貳佰叁拾壹元整（￥6231），逾期不按規(guī)定繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的3℅加處罰款。
當事人對本處罰決定不服的，可在收到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向岳陽縣人民政府申請行政復議；或在六個月內(nèi)向汨羅市人民法院提起行政訴訟。行政復議或行政訴訟期間，本處罰決定不停止執(zhí)行。
當事人在規(guī)定時間里不申請行政復議或提起訴訟，也不履行本行政處罰決定，本機關(guān)將依法申請人民法院強制執(zhí)行。
岳陽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2023年11月13日