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岳陽(yáng)縣2020年度部門(單位)整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)報(bào)告
來源:張谷英管理處   2021-08-15 15:03
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部門(單位)名稱      岳陽(yáng)縣張谷英管理處                              

預(yù)算編碼           203                              

評(píng)價(jià)方式:部門(單位)績(jī)效自評(píng)

填報(bào)人:萬紅剛

聯(lián)系電話: 0730-7281188

 

報(bào)告日期: 2021 年  7 月 25日

岳陽(yáng)縣財(cái)政局(制)

一、部門(單位)基本概況

聯(lián)系人

萬紅剛

聯(lián)絡(luò)電話

0730-7281188

人員編制

12

實(shí)有人數(shù)

11

職能職責(zé)概述

1、負(fù)責(zé)張谷英古建筑群內(nèi)文物法律、法規(guī)的宣傳、貫徹。

2、負(fù)責(zé)張谷英古建筑內(nèi)文物普查、登記、建檔、保護(hù)工作。

3、負(fù)責(zé)編制張谷英古建筑群維修方案、保護(hù)規(guī)劃并組織實(shí)施。

4、負(fù)責(zé)編制張谷英民俗文化村旅游發(fā)展規(guī)劃并組織。

5、負(fù)責(zé)爭(zhēng)取文物保護(hù)、旅游開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目,并組織實(shí)施。

6、負(fù)責(zé)主持張谷英民俗文化村重大項(xiàng)目招標(biāo)、招商。

7、負(fù)責(zé)張谷英民俗文化村旅游開發(fā)策劃、市場(chǎng)營(yíng)銷及旅游環(huán)境治理。

 

年度主要工作內(nèi)容

1、負(fù)責(zé)張谷英古建筑群內(nèi)文物法律、法規(guī)的宣傳、貫徹。

2、負(fù)責(zé)張谷英古建筑內(nèi)文物普查、登記、建檔、保護(hù)工作。

3、負(fù)責(zé)編制張谷英古建筑群維修方案、保護(hù)規(guī)劃并組織實(shí)施。

4、負(fù)責(zé)編制張谷英民俗文化村旅游發(fā)展規(guī)劃并組織。

5、負(fù)責(zé)爭(zhēng)取文物保護(hù)、旅游開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目,并組織實(shí)施。

6、負(fù)責(zé)主持張谷英民俗文化村重大項(xiàng)目招標(biāo)、招商。

7、負(fù)責(zé)張谷英民俗文化村旅游開發(fā)策劃、市場(chǎng)營(yíng)銷及旅游環(huán)境治理。

 

年度部門(單位)總體運(yùn)行情況及取得的成績(jī)

整體運(yùn)行情況良好,景區(qū)環(huán)境得到有效改善,游客評(píng)價(jià)進(jìn)一步提高

二、部門(單位)收支情況

年度收入情況(萬元)

機(jī)構(gòu)名稱

收入合計(jì)

其中:

上年結(jié)轉(zhuǎn)

公共財(cái)政撥款

政府基金撥款

納入專戶管理的非稅收入撥款

其他收入

局機(jī)關(guān)及二級(jí)機(jī)構(gòu)匯總

5947.71

2553

3394.71

 

 

 

1、局機(jī)關(guān)

5947.71

2553

3394.71

 

 

 

2、二級(jí)機(jī)構(gòu)1

 

 

 

 

 

 

部門(單位)年度支出和結(jié)余情況(萬元)

機(jī)構(gòu)名稱

支出合計(jì)

其中:

結(jié)余

基本支出

其中:

項(xiàng)目支出

人員支出

公用支出

局機(jī)關(guān)及二級(jí)機(jī)構(gòu)匯總

3049.63

233.45

102.78

130.67

2816.18

 

1、局機(jī)關(guān)

3049.63

233.45

102.78

130.67

2816.18

 

2、二級(jí)機(jī)構(gòu)1

 

 

 

 

 

 

機(jī)構(gòu)名稱

三公經(jīng)費(fèi)

合計(jì)

其中:

公務(wù)接待費(fèi)

公務(wù)用車運(yùn)維費(fèi)

公務(wù)用車購(gòu)置費(fèi)

因公出國(guó)費(fèi)

會(huì)議費(fèi)

局機(jī)關(guān)及二級(jí)機(jī)構(gòu)匯總

4.5

4.5

 

 

 

 

1、局機(jī)關(guān)

4.5

4.5

 

 

 

 

2、二級(jí)機(jī)構(gòu)1

 

 

 

 

 

 

機(jī)構(gòu)名稱

固定資產(chǎn)

合計(jì)

其中:

其他

在用固定資產(chǎn)

出租固定資產(chǎn)

局機(jī)關(guān)及二級(jí)機(jī)構(gòu)匯總

269.29

269.29

 

 

1、局機(jī)關(guān)

269.29

269.29

 

 

2、二級(jí)機(jī)構(gòu)1

 

 

 

 

三、部門(單位)整體支出績(jī)效自評(píng)情況

整體支出績(jī)效定性目標(biāo)及實(shí)施計(jì)劃完成情況

預(yù)期目標(biāo)

實(shí)際完成

目標(biāo)1:孝廉家風(fēng)傳承館

目標(biāo)2:修繕上新屋中軸線項(xiàng)目

目標(biāo)3:傳統(tǒng)村落民居修繕項(xiàng)目

1孝廉家風(fēng)傳承館,已投入試運(yùn)營(yíng)         

2修繕上新屋中軸線項(xiàng)目完成80%

3傳統(tǒng)村落民居修繕項(xiàng)目已啟動(dòng)

整體支出

績(jī)效定量目標(biāo)及實(shí)施計(jì)劃完成情況

評(píng)價(jià)內(nèi)容

績(jī)效內(nèi)容

績(jī)效

目標(biāo)值

完成情況

產(chǎn)出目標(biāo)

(部門工作實(shí)績(jī),即績(jī)效辦制定的單位年度考核計(jì)分辦法中考核的部門工作實(shí)績(jī)內(nèi)容)

質(zhì)量指標(biāo)

三公經(jīng)費(fèi)控制率

100%

100%

政府采購(gòu)執(zhí)行率

100%

100%

數(shù)量指標(biāo)

財(cái)政供養(yǎng)人員控制率

100%

100%

“三公經(jīng)費(fèi)”變動(dòng)率

≤0

≤0

時(shí)效指標(biāo)

修繕上新屋中軸線項(xiàng)目

 

竣工

專項(xiàng)資金到位率

 

實(shí)現(xiàn)

成本指標(biāo)

孝廉家風(fēng)傳承館運(yùn)行經(jīng)費(fèi)

 

100%

財(cái)政支出績(jī)效目標(biāo)

 

6500萬

效益目標(biāo)

(預(yù)期實(shí)現(xiàn)的效益)

社會(huì)效益

解決勞動(dòng)力就業(yè)和景區(qū)宣傳成效明顯,知明度上升

 

 

顯著提高

經(jīng)濟(jì)效益

帶動(dòng)周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展

 

顯著提高

生態(tài)效益

保持新建及新裝飾與建筑風(fēng)格一致

 

保持協(xié)調(diào)

社會(huì)公眾或服務(wù)對(duì)象滿意度

社會(huì)服務(wù)滿意度

 

 

98%

績(jī)效自評(píng)綜合得分

95

評(píng)價(jià)等次

優(yōu)秀

四、評(píng)價(jià)人員

姓  名

職務(wù)/職稱

單  位

簽  字

毛一民

主任

張谷英管理處

 

米軍

副主任

張谷英管理處

 

萬里程

辦公室主任

張谷英管理處

 

萬紅剛

計(jì)財(cái)股長(zhǎng)

張谷英管理處

 

評(píng)價(jià)組組長(zhǎng)(簽字):

 

 

 

 

2020年 7 月  25  日

部門(單位)意見:

 

 

 

部門(單位)負(fù)責(zé)人(簽字):

2020年   7 月  25 日

 

填報(bào)人(簽名):萬紅剛                   聯(lián)系電話:07307281188

五、評(píng)價(jià)報(bào)告綜述(文字部分)

 

一、部門(單位)概況

(一)機(jī)構(gòu)設(shè)置

張谷英管理處內(nèi)設(shè)辦公室、財(cái)務(wù)室、市場(chǎng)開發(fā)股三個(gè)股室,張谷英村民俗博物館一個(gè)下屬單位。全額撥款事業(yè)編制12名。我處實(shí)有人數(shù)11人。

(二)主要職責(zé)

1、負(fù)責(zé)張谷英古建筑群內(nèi)文物法律、法規(guī)的宣傳、貫徹。

2、負(fù)責(zé)張谷英古建筑內(nèi)文物普查、登記、建檔、保護(hù)工作。

3、負(fù)責(zé)編制張谷英古建筑群維修方案、保護(hù)規(guī)劃并組織實(shí)施。

4、負(fù)責(zé)編制張谷英民俗文化村旅游發(fā)展規(guī)劃并組織。

5、負(fù)責(zé)爭(zhēng)取文物保護(hù)、旅游開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目,并組織實(shí)施。

6、負(fù)責(zé)主持張谷英民俗文化村重大項(xiàng)目招標(biāo)、招商。

7、負(fù)責(zé)張谷英民俗文化村旅游開發(fā)策劃、市場(chǎng)營(yíng)銷及旅游環(huán)境治理。

二、部門(單位)整體支出管理及使用情況

(一)收入情況

2020年收入總計(jì)為5947.71萬元,其中:公共財(cái)政預(yù)算撥款3394.71萬元,年初結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余25530萬元。

(二)支出情況

2020年支出總計(jì)3049.63萬元,其中:

1、基本支出233.45萬元。其中:工資福利支出98.68萬元,主要包括基本工資36.88萬元,津補(bǔ)貼22.33萬元,績(jī)效工資7.55萬元,養(yǎng)老保險(xiǎn)8.86萬元,住房公積金7.19萬元,醫(yī)療保險(xiǎn)5.77萬元等。

機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)共130.67萬元。主要包括:辦公費(fèi)4.84萬元,印刷費(fèi)11萬元,電費(fèi)4.87萬元,水肥3萬元,維修費(fèi)22.73萬元,工會(huì)經(jīng)費(fèi)10萬元,其他交通費(fèi)4.33萬元,公務(wù)接待費(fèi)4.5萬元,差旅費(fèi)0.75萬元等。

2、項(xiàng)目支出2816.18萬元。其中,項(xiàng)目支出中一般商品服務(wù)支出354.43萬元,文物保護(hù)專項(xiàng)、文物維修專項(xiàng)、景區(qū)整治專項(xiàng)共2461.75萬元。

3、專項(xiàng)支出情況

①、專項(xiàng)資金安排落實(shí)、總投入情況和實(shí)際使用情況。2020年各級(jí)財(cái)政安排管理處專項(xiàng)資金2461.75萬元,主要用于文物修繕、安全消防、旅游公共設(shè)施建設(shè)。

②、專項(xiàng)資金管理情況。為規(guī)范專項(xiàng)資金使用,提高專項(xiàng)資金使用效益,主要采取四項(xiàng)措施。一是制訂專項(xiàng)資金管理制度;二是各專項(xiàng)資金建立了專賬;三是制訂了項(xiàng)目實(shí)施方案;四是認(rèn)真組織項(xiàng)目驗(yàn)收。專項(xiàng)資金都做到了?顚S

三、部門(單位)專項(xiàng)組織實(shí)施情況

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),充實(shí)項(xiàng)目建設(shè)隊(duì)伍。規(guī)范較大的項(xiàng)目實(shí)施前,都成立了專門的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子,由副職牽頭,相關(guān)股室具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施。重大項(xiàng)目則由縣主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織項(xiàng)目實(shí)施,相關(guān)部門參與項(xiàng)目重大事項(xiàng)決策。

2、強(qiáng)化責(zé)任,精心組織項(xiàng)目實(shí)施。所有專項(xiàng)資金使用前都制訂了詳細(xì)的實(shí)施方案,同時(shí)健全了項(xiàng)目資金管理、工程招標(biāo)管理、政府采購(gòu)管理、工程質(zhì)量監(jiān)理管理等各種管理制度。要求各相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)格按照項(xiàng)目實(shí)施方案和相關(guān)制度實(shí)施項(xiàng)目。

3、強(qiáng)化監(jiān)督,保證項(xiàng)目依法依規(guī)實(shí)施。工程項(xiàng)目的工程采購(gòu)都由中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行公開招投標(biāo),項(xiàng)目實(shí)施過程中及完工后,邀請(qǐng)相關(guān)部門進(jìn)行檢查驗(yàn)收,所有項(xiàng)目完工后,都由縣審計(jì)局對(duì)項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行審計(jì)。

四、部門(單位)整體支出績(jī)效情況

一年來,張谷英管理處圍繞縣域發(fā)展總體思路及上級(jí)各項(xiàng)部署,認(rèn)真貫徹落實(shí)縣鄉(xiāng)村三級(jí)負(fù)責(zé)干部會(huì)議精神,堅(jiān)持深入一線、奮發(fā)求為、謀求發(fā)展,努力克服疫情影響,縣下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),切實(shí)履行職責(zé),扎實(shí)推進(jìn)文物保護(hù)和旅游工作,全面和超額完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。

1、奮力爭(zhēng)取國(guó)家重點(diǎn)投入。1.爭(zhēng)取資金1257萬到位并啟動(dòng)上新屋東西橫堂屋搶救性修繕招標(biāo)前期準(zhǔn)備工作,正在辦理發(fā)改立項(xiàng)相關(guān)手續(xù)。2.繼續(xù)推進(jìn)1000萬張谷英古建筑群2017年8月12日文物受災(zāi)搶險(xiǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施。3.投入資金900萬啟動(dòng)當(dāng)大門東橫堂屋修繕項(xiàng)目招標(biāo)并推動(dòng)建設(shè),項(xiàng)目已于3月份進(jìn)場(chǎng)實(shí)施。確保項(xiàng)目實(shí)施后張谷英傳統(tǒng)村落風(fēng)貌有效改善。

 

2、著力提質(zhì)建設(shè)景區(qū)。通過整合項(xiàng)目資金、盤活景區(qū)資產(chǎn),謀劃景區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。對(duì)接中國(guó)華夏文化遺產(chǎn)基金會(huì),洽談援助文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目2億,已商定項(xiàng)目實(shí)施范圍,簽訂框架協(xié)議,設(shè)計(jì)方已進(jìn)場(chǎng)進(jìn)行方案編制;全力招商中禛集團(tuán),目前正在積極洽談,目前雙方法務(wù)擬定合同后近期就可簽訂,第一期投資擬2億元打造張谷英的核心景區(qū)和商業(yè)擴(kuò)容;通過項(xiàng)目申報(bào)奮力爭(zhēng)取1.8億元國(guó)債資金實(shí)施張谷英文旅特色小鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目,全面提質(zhì)景區(qū)設(shè)施,打造高端休閑民俗。整合文物保護(hù)及旅游發(fā)展項(xiàng)目,做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,全面保護(hù)張谷英古建筑群,恢復(fù)傳統(tǒng)歷史面貌。

3、四是抓景區(qū)宣傳多管齊下。為感恩醫(yī)護(hù)工作者應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒引發(fā)的肺炎相關(guān)疫情作出的貢獻(xiàn),我處積極響應(yīng)上級(jí)號(hào)召,決定自景區(qū)開放之日起,對(duì)全國(guó)醫(yī)務(wù)工作者實(shí)行全年免票開放。爭(zhēng)取并配合縣紀(jì)監(jiān)委開展“揚(yáng)清風(fēng)正氣,傳孝廉家風(fēng)”廉政教育系列活動(dòng),促進(jìn)景區(qū)發(fā)展。進(jìn)行各類營(yíng)銷宣傳,參加5.19中國(guó)旅游日、湖南省國(guó)際文旅博覽會(huì)等活動(dòng),并榮獲博覽會(huì)“最佳展臺(tái)獎(jiǎng)”,現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放發(fā)放張谷英宣傳推介圖冊(cè)10000余份,贈(zèng)送文旅禮品1000余個(gè),張谷英文旅產(chǎn)品銷售一空,累計(jì)交易額達(dá)60萬元;多家旅行社、文創(chuàng)公司與景區(qū)達(dá)成合作意向,預(yù)計(jì)增加旅游人次100余萬,旅游綜合收入5000余萬元。此次旅博會(huì),向社會(huì)各界展示了其旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的微觀畫卷,彰顯張谷英景區(qū)旅游的豐富文化內(nèi)涵,再次吸引了全國(guó)各地的目光,進(jìn)一步打響了張谷英文旅品牌,推動(dòng)張谷英旅游的發(fā)展。積極對(duì)接岳陽(yáng)電視臺(tái)、岳陽(yáng)日?qǐng)?bào)及相關(guān)抖音公眾號(hào)全面推薦張谷英村,努力消除疫情影響。

五是抓安全管理創(chuàng)平安景區(qū)。提升景區(qū)秩序管理:整合機(jī)關(guān)干部、村民理事會(huì)、村輔警、景區(qū)保安成立安全巡查隊(duì),對(duì)景區(qū)消防安全、文物安全、違章建設(shè)進(jìn)行常態(tài)化巡查。強(qiáng)化景區(qū)安全消防和環(huán)境衛(wèi)生巡查,強(qiáng)化禁違治違巡查,強(qiáng)化對(duì)景區(qū)秩序、景區(qū)容貌、景區(qū)功能、景區(qū)公物保護(hù)性巡查,利用掃黑除惡利劍,對(duì)尋釁滋事、聚眾鬧事、強(qiáng)攬工程、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)買強(qiáng)賣、偷票逃票等破壞和干擾景區(qū)正常秩序的違法犯罪行為堅(jiān)決打擊。

六是緊抓疫情防控不放松。我處嚴(yán)格按要求管控景區(qū)各項(xiàng)防疫工作部署,制訂《張谷英村景區(qū)安全防疫有序開發(fā)實(shí)施細(xì)則》50條,明確開園防控管理的細(xì)則措施,發(fā)布游客告知書。安排安保人員全天候值守,對(duì)進(jìn)出人員進(jìn)行了體溫檢測(cè),掃健康碼,做好出入情況登記臺(tái)賬;對(duì)餐飲住宿等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行整改,景區(qū)室內(nèi)公共區(qū)域一律禁止堆放雜物、擺攤經(jīng)營(yíng)、接餐,預(yù)留游客安全空間,保持游客之間1.5米的安全間距,規(guī)定圓桌就餐人數(shù)不得超過5人,方桌就餐人數(shù)不得超過2人。保障消毒、通風(fēng)、防護(hù)工作落到實(shí)處,并通過宣傳引導(dǎo)有效消除群眾恐慌。張谷英目前無一人感染,地區(qū)總體安全可控。

三、下一步的發(fā)展思路

一是集中力量逐個(gè)攻克重大項(xiàng)目落地。①華夏基金的捐建項(xiàng)目已基本對(duì)接完成,具體實(shí)施合同也會(huì)在月內(nèi)簽訂,計(jì)劃7月底進(jìn)場(chǎng)實(shí)施,當(dāng)前首要任務(wù)是確保華夏基金捐建項(xiàng)目落地施工。②中禛集團(tuán)招商洽談已經(jīng)達(dá)成了合作意向,目前雙方法務(wù)擬定合同后近期就可簽訂,逐步落地實(shí)施。國(guó)債項(xiàng)目資金的爭(zhēng)取及項(xiàng)目實(shí)施,需集中力量、分期攻克。

二是華僑城策劃方案。盡快推進(jìn)方案評(píng)審工作,明確張谷英特色文旅小鎮(zhèn)近兩年內(nèi)的重大項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)。

三是推動(dòng)景區(qū)融資。推進(jìn)景區(qū)資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、財(cái)務(wù)審計(jì)、銀行對(duì)接工作,推動(dòng)融資貸款落地。

 

五、存在的主要問題

1、公務(wù)卡刷卡率偏低。

2、財(cái)政預(yù)算安排不夠科學(xué)和嚴(yán)謹(jǐn)。

3、項(xiàng)目管理信息化水平有待加強(qiáng)。

4、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作較為薄弱。財(cái)會(huì)人員專業(yè)知識(shí)欠缺,在賬務(wù)處理上的規(guī)范性需加強(qiáng)

六、改進(jìn)措施和有關(guān)建議

1、嚴(yán)格控制現(xiàn)金支付,提高直接支付比例,從而提高公務(wù)卡刷卡率。

2、加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員學(xué)習(xí)培訓(xùn),增強(qiáng)專業(yè)知識(shí),提高財(cái)政預(yù)算的科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)度,提高賬務(wù)的規(guī)范性和項(xiàng)目管理信息化水平。