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一、部門（單位）基本概況

聯(lián)系人

熊麗娟

聯(lián)絡(luò)電話

7620391

人員編制

102

實(shí)有人數(shù)

100

職能職責(zé)概述

1. 貫徹執(zhí)行黨和國家、省、市有關(guān)司法行政工作的方針、政策和法律、法規(guī)及規(guī)章；擬定全縣司法行政規(guī)范性文件，編制全縣司法行政工作的中長期規(guī)劃、年度工作計劃，并組織和監(jiān)督實(shí)施。

2. 指導(dǎo)管理全縣基層司法所及村（居）人民調(diào)解委員會、社區(qū)矯正、基層法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作。

3.負(fù)責(zé)對全縣刑滿釋放和解除勞教人員的安置幫教工作。

4.監(jiān)督管理全縣法律援助工作。

5. 擬訂全縣法制宣傳教育和依法治理規(guī)劃并組織實(shí)施；指導(dǎo)全縣的依法治理工作；會同有關(guān)部門指導(dǎo)對外法制宣傳工作。擬訂全縣依法治理規(guī)劃和實(shí)施方案；指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全縣依法治理工作；負(fù)責(zé)法律法規(guī)的編輯和普法學(xué)法檢查考核工作；擬訂全縣法制宣傳教育規(guī)劃并組織實(shí)施；參與指導(dǎo)基層民主法制建設(shè)。

6. 指導(dǎo)管理全縣法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和法律服務(wù)市場；指導(dǎo)律師隊(duì)伍的行業(yè)管理，負(fù)責(zé)對公證、律師機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的相關(guān)管理工作，檢查監(jiān)督律師、公證機(jī)構(gòu)及其人員依法執(zhí)業(yè)情況，對其違法違紀(jì)行為進(jìn)行查處。

7.管理全縣涉毒人員特殊人群收治工作

8. 組織起草全縣司法行政規(guī)范性文件；負(fù)責(zé)全縣司法行政執(zhí)法與本系統(tǒng)執(zhí)法檢查工作，指導(dǎo)基層法制建設(shè)工作，承辦本局行政復(fù)議、應(yīng)訴工作；組織有關(guān)法律、政策實(shí)施情況和司法行政業(yè)務(wù)的調(diào)研活動。

9. 指導(dǎo)和管理全縣司法行政系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)、黨組織建設(shè)和思想政治工作；指導(dǎo)管理司法行政系統(tǒng)的教育培訓(xùn)、考核獎勵和警務(wù)工作。

10. 承辦縣委、縣人民政府交辦的其他事項(xiàng)

年度主要

工作內(nèi)容

任務(wù)1：深入開展法治宣傳教育，營造濃厚法治氛圍

任務(wù)2：加強(qiáng)法律服務(wù)工作，提供堅強(qiáng)法律保障

任務(wù)3：深化人民調(diào)解工作，提供穩(wěn)定社會氛圍

任務(wù)4：做好特殊人群管理，消極因素轉(zhuǎn)化為積極作用

任務(wù)5：積極主動作為，為全縣中心工作貢獻(xiàn)力量

任務(wù)6：注重教育管理，打造素質(zhì)過硬隊(duì)伍

年度部門（單位）總體運(yùn)行情況及取得的成績

2020年年度總收入2253.4018萬元，其中：公共財政撥款收入2041.6156萬元，其他收入211.7862萬元.

2020年公共預(yù)算財政撥款支出2229.8366萬元，其中基本支出1880.0863萬元，基本支出又分人員經(jīng)費(fèi)1315.4195萬元，日常公用經(jīng)費(fèi)564.6668萬元。項(xiàng)目支出349.7502萬元。

二、部門（單位）收支情況

年度收入情況（萬元）

機(jī)構(gòu)名稱

收入合計

其中：

上年結(jié)轉(zhuǎn)

公共財

政撥款

政府基金撥款

納入專戶管理的非稅收入撥款

其他

收入

局機(jī)關(guān)及二級機(jī)構(gòu)匯總

2253.4018

2041.6156

211.7862

1、局機(jī)關(guān)

1690.6376

1480.4456

210.1920

2、收治中心

562.7642

461.1700

1.5942

部門（單位）年度支出和結(jié)余情況（萬元）

機(jī)構(gòu)名稱

支出合計

其中：

結(jié)余

基本支出

其中：

項(xiàng)目支出

當(dāng)年結(jié)余

累計結(jié)余

人員支出

公用支出

局機(jī)關(guān)及二級機(jī)構(gòu)匯總

2229.836656

1880.086386

1315.419557

564.666829

349.75027

391.809069

1、局機(jī)關(guān)

1680.14462

1469.13435

1105.538829

363.595521

211.01027

305.901349

2、收治中心

549.692036

410.952036

209.880728

201.071308

138.7400

85.90772

機(jī)構(gòu)名稱

三公經(jīng)費(fèi)

合計

其中：

公務(wù)接待費(fèi)

公務(wù)用車運(yùn)維費(fèi)

公務(wù)用車購置費(fèi)

因公出國費(fèi)

局機(jī)關(guān)及二級機(jī)構(gòu)匯總

6.013025

1.6560

4.357025

0

0

1、局機(jī)關(guān)

5.859025

1.5020

4.357025

0

0

2、二級機(jī)構(gòu)1

0.1540

0.1540

0

0

0

機(jī)構(gòu)名稱

固定資產(chǎn)

合計

其中：

其他

在用固定資產(chǎn)

出租固定資產(chǎn)

局機(jī)關(guān)及二級機(jī)構(gòu)匯總

1160.817

1160.817

1、局機(jī)關(guān)

995.3247

995.3247

2、收治中心

165.4923

165.4923

三、部門（單位）整體支出績效自評情況

整體支出績效定性目標(biāo)及實(shí)施計劃完成情況

預(yù)期目標(biāo)

實(shí)際完成

2020年年度總收入2253.4018萬元，其中：公共財政撥款收入2041.6156萬元，其他收入211.7862萬元.

2020年公共預(yù)算財政撥款支出2229.8367萬元，其中：基本支出1880.0864萬元，系保障我局各項(xiàng)支出，包括用于辦公等日常公用經(jīng)費(fèi)，明細(xì)為工資福利支出1305.920萬元，一般商品和服務(wù)支出753.9376萬元。項(xiàng)目支出349.7503萬元。

已完成

整體支出

績效定量目標(biāo)及實(shí)施計劃完成情況

評價內(nèi)容

績效目標(biāo)

完成情況

產(chǎn)出目標(biāo)

（部門工作實(shí)績，包含上級部門和市委市政府布置的重點(diǎn)工作、實(shí)事任務(wù)等，根據(jù)部門實(shí)際進(jìn)行調(diào)整細(xì)化）

質(zhì)量指標(biāo)

政府采購執(zhí)行率

100%

公務(wù)卡刷卡率

已完成

固定資產(chǎn)利用率

94%

數(shù)量指標(biāo)

財政供養(yǎng)人員控制率

100%

三公經(jīng)費(fèi)控制率

100%

“三公經(jīng)費(fèi)”變動率

100%

全縣干部學(xué)法普法

100%

大型學(xué)法普法活動                                                                                                                         

100%

辦理公證

100%

法律援助案件

100%

管理社區(qū)矯正人員

100%

人民調(diào)解案件

100%

時效指標(biāo)

項(xiàng)目資金到位率

100%

全縣干部學(xué)法普法

已完成

14項(xiàng)大型學(xué)法普法活動

已完成

法律援助案件220件

已完成

成本指標(biāo)

與預(yù)算保持一致

95%

效益目標(biāo)

（預(yù)期實(shí)現(xiàn)的效益）

社會效益

1. 維護(hù)社會穩(wěn)定；2.支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展；3.保障公民、法人的合法權(quán)益

95%

經(jīng)濟(jì)效益

促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與穩(wěn)定

已完成

生態(tài)效益

無

社會公眾或服務(wù)對象滿意度

指標(biāo)1：社會公眾滿意度

指標(biāo)2：服務(wù)對象滿意度

96%

績效自評綜合得分

96

評價等次

優(yōu)秀

四、評價人員

姓  名

職務(wù)/職稱

單  位

簽  字

程立斌

局長

岳陽縣司法局

胡鶴鳴

常務(wù)副局長

岳陽縣司法局

孫  洋

政工室主任

岳陽縣司法局

高紅霞

計財裝備股長

岳陽縣司法局

易利秋

辦公室主任

岳陽縣司法局

任露

政工室副主任

岳陽縣司法局

蘭江華

社區(qū)矯正股長

岳陽縣司法局

評價組組長（簽字）：

年    月    日

部門（單位）意見：

部門（單位）負(fù)責(zé)人（簽章）：

年    月    日

五、評價報告綜述（文字部分）

一、部門（單位）概況

（一）部門（單位）基本情況

岳陽縣司法局是岳陽縣人民政府工作部門之一，主管全縣司法行政工作。局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)11個職能股室，下轄16個基層司法所、2個基層法律服務(wù)所、一個重癥涉毒人員收治中心（獨(dú)立核算二級單位）。共有機(jī)關(guān)編制79人，其中在職人數(shù)76人，離退休人員10人；收治中心核定編制23人，現(xiàn)在職人員23人。

主要職能是：

1、貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)司法行政工作的法律、法規(guī)和方針、政策；會同有關(guān)部門監(jiān)督檢查司法行政方面的法律、法規(guī)和方針、政策的執(zhí)行情況；擬訂全縣司法行政工作的開展規(guī)劃和年度計劃并監(jiān)督實(shí)施。

2、指導(dǎo)全縣普法、依法治理工作。

3、組織指導(dǎo)全縣社區(qū)矯正工作。

4、指導(dǎo)監(jiān)督基層司法所建設(shè)、司法助理員和人民調(diào)解、基層法律服務(wù)所和刑釋解教人員幫教安置工作；參與社會治安綜合治理工作。

5、對符合法定條件和特殊案件的當(dāng)事人提供法律援助。

6、監(jiān)督管理全縣律師工作。

7、監(jiān)督、指導(dǎo)全縣公證業(yè)務(wù)工作，管理公證機(jī)構(gòu)。

8、指導(dǎo)管理全縣面向社會服務(wù)的司法鑒定工作。

9、負(fù)責(zé)司法行政系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)、黨組建設(shè)和思想政治工作；負(fù)責(zé)司法行政系統(tǒng)的教育培訓(xùn)和考核工作。

10、承辦縣委、縣政府交辦的其他工作。

2019年司法局整體支出共計2219.1875萬元，主要用于基本支出和項(xiàng)目支出，基本支出包括人員支出和公用支出。項(xiàng)目支出包括普法宣傳，法律援助，社區(qū)矯正

（二）部門（單位）整體支出規(guī)模、使用方向和主要內(nèi)容、涉及范圍等

2020年司法局整體支出共計2229.8367萬元，主要用于基本支出和項(xiàng)目支出，基本支出包括人員支出和公用支出。項(xiàng)目支出包括普法宣傳，法律援助，社區(qū)矯正。

二、部門（單位）整體支出管理及使用情況

（一）基本支出

2020年年度總收入2253.4018萬元，其中：公共財政撥款收入2041.6156萬元，其他收入211.7862萬元. 本年支出總計2229.8367萬元。

2020年公共預(yù)算財政撥款支出2229.8367萬元，其中：基本支出1880.0864萬元，系保障我局各項(xiàng)支出，包括用于辦公等日常公用經(jīng)費(fèi)，明細(xì)為工資福利支出1305.920萬元，一般商品和服務(wù)支出753.9376萬元。項(xiàng)目支出349.7503萬元。

2020年財政預(yù)算安排司法局項(xiàng)目支出349.7503萬元，用于司法行政辦案、裝備、社區(qū)矯正、法律援助及建設(shè)戒毒所工程項(xiàng)目。專項(xiàng)資金實(shí)行了�？顚Ｓ�，與預(yù)算數(shù)保持一致。專項(xiàng)組織實(shí)施情況。

（二）專項(xiàng)支出

1、專項(xiàng)資金安排落實(shí)、總投入等情況分析

社區(qū)矯正45萬專項(xiàng)資金落實(shí)到位，全部投入于社區(qū)矯正日常工作使用。期中社矯對象的調(diào)查評估18.352萬元、集訓(xùn)學(xué)習(xí)17.0159萬元、裝備購軒及維護(hù)8.1875萬元、辦公費(fèi)1.4446萬元。

2、專項(xiàng)資金實(shí)際使用情況分析

社區(qū)矯正專項(xiàng)資金實(shí)際使用45萬，主要用于社區(qū)矯正集中訓(xùn)練活動和社區(qū)矯正對象走訪。

3、專項(xiàng)資金管理情況分析

社區(qū)矯正資金嚴(yán)格按照批準(zhǔn)用途�？顚Ｓ�，本著統(tǒng)籌安排、量入為出的原則進(jìn)行日常管理。資金使用明細(xì)清晰，加強(qiáng)使用監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。

三、部門（單位）專項(xiàng)組織實(shí)施情況

（一）專項(xiàng)組織情況分析

社區(qū)矯正專項(xiàng)資金實(shí)際使用45萬，社矯對象的調(diào)查評估18.352萬元。2019年，我各司法所接受委托機(jī)關(guān)的委托調(diào)查評估函后，進(jìn)行調(diào)查，客觀準(zhǔn)確出具評估意見，并將調(diào)查評估報告在限定時間內(nèi)送縣局社區(qū)矯正股共補(bǔ)貼資金18.352萬元，保證其基本運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。集訓(xùn)學(xué)習(xí)17.0159萬元。社區(qū)矯正對象每月到司法所報到一次，要求有相關(guān)記錄；司法所每月組織社區(qū)矯正對象集中學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)一天，要求有圖片、有記錄。裝備購軒及維護(hù)8.1875萬元。2020年，我們通過政府采購社矯對象監(jiān)管、定位通迅設(shè)備，更好的管理好社矯對象。辦公費(fèi)1.4446萬元。建立完整、規(guī)范的社區(qū)矯正對象工作檔案和各類臺帳。

（三）專項(xiàng)管理情況分析

社區(qū)矯正資金嚴(yán)格按照批準(zhǔn)用途專款專用，本著統(tǒng)籌安排、量入為出的原則進(jìn)行日常管理。資金使用明細(xì)清晰，加強(qiáng)使用監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。

四、部門（單位）整體支出績效情況

2020年年度總收入2253.4018萬元，其中：公共財政撥款收入2041.6156萬元，其他收入211.7862萬元. 本年支出總計2229.8367萬元。

2020年公共預(yù)算財政撥款支出2229.8367萬元，其中：基本支出1880.0864萬元，系保障我局各項(xiàng)支出，包括用于辦公等日常公用經(jīng)費(fèi)，明細(xì)為工資福利支出1305.920萬元，一般商品和服務(wù)支出753.9376萬元。項(xiàng)目支出349.7503萬元。主要體現(xiàn)在：

（一）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，法治建設(shè)取得新突破

一是積極謀劃，奮力推進(jìn)了法治政府建設(shè)工作。結(jié)合我縣實(shí)際，制定《2020年度法治政府建設(shè)考評方案》，提高法治政府建設(shè)在全縣績效考核分值占比，并設(shè)置了單項(xiàng)先進(jìn)獎。成功召開了2020年度法治政府建設(shè)工作推進(jìn)會議，并邀請省市專家會上對規(guī)范文件管理、政府合同管理和行政執(zhí)法三項(xiàng)制度進(jìn)行培訓(xùn)授課。

二是認(rèn)真開展普法工作，著力推進(jìn)了法治社會建設(shè)。一年來開展“農(nóng)村法治宣傳月”、“國家安全日”、“青少年法治宣傳周”、“憲法宣傳周”等系列法制宣傳活動40余場次，開展疫情防控、精準(zhǔn)脫貧、法治鄉(xiāng)村建設(shè)、生態(tài)環(huán)保、優(yōu)化營商環(huán)境等方面普法宣傳活動20余場次。2020年我縣通過“如法網(wǎng)”網(wǎng)絡(luò)平臺報考8636人（不含縣處級領(lǐng)導(dǎo)），應(yīng)考8636人。實(shí)際參考8625人，參考率99.87%，考試通過8622人，合格率99.84%。

三是全面建成了法治文化主題公園。投入資金40余萬元，在縣城南河小學(xué)旁，高標(biāo)準(zhǔn)建成法治文化主題公園，主題公園內(nèi)含法治文化長廊、憲法廣場、法治亭等元素，成為廣大群眾散步、休閑、學(xué)法、崇法的一個新去處。

（二）積極作為，服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造新業(yè)績

一是堅守崗位、嚴(yán)控疫情。面對新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，我們始終堅持人民至上、大局為重，認(rèn)真對接省廳、市、縣文件精神，加強(qiáng)值班值守，及時向上反饋信息，認(rèn)真排查機(jī)關(guān)干部和管理對象是否存在“四類”人員，制定詳細(xì)的應(yīng)急處置預(yù)案。收治中心實(shí)行全封閉管理，所有工作人員按三班制輪流駐所執(zhí)勤備勤，確保疫情不內(nèi)傳。在疫情關(guān)鍵期間，承擔(dān)了新冠肺炎“三類人員”的隔離任務(wù)，得到了縣疫情防控指揮部、縣領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，為維護(hù)我縣穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。同時，積極推進(jìn)“疫情防控 法治同行”法治宣傳活動，印制2萬余份《疫情防控讀本》和《“疫情防控法治同行”App二維碼》，發(fā)放到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、家庭，在全縣城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)廣泛開展依法防控知識宣傳，引導(dǎo)群眾依法防控，為全縣疫情防控做出了積極貢獻(xiàn)。

二是把好法制關(guān)，當(dāng)好政府法律參謀助手。嚴(yán)把涉法類文件的合法性審查關(guān)，一年來共審查各類規(guī)范性文件31余件、非規(guī)范性文件50余件、政府合同20余份，充分發(fā)揮司法行政部門在政府依法決策、依法行政中的法律參謀作用。2020年組織全縣201名行政執(zhí)法人員進(jìn)行了考試，對考試合格的120人完成了資格審查和發(fā)證工作，全縣行政執(zhí)法隊(duì)伍進(jìn)一步加強(qiáng)。深入推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”落實(shí)，加大對“三項(xiàng)制度”執(zhí)行情況的考核力度。著力開展案卷評查，共抽查水利、住建、市場等15個執(zhí)法部門的180余份執(zhí)法案卷，逐一提出提出整改意見和建議。一年來辦理行政復(fù)議案件19件、行政應(yīng)訴案件16件。盡力為縣委縣政府提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)，與政府聘請的3名社會律師一同盡心盡職為縣委縣政府擔(dān)任法律顧問。2020年參與全縣重要涉法會議議題100起以上，提出書面法律意見30余份，得到領(lǐng)導(dǎo)充分肯定與采納。

三是延展公共法律服務(wù)，提升人民群眾滿意度。開展司法所規(guī)范化建設(shè)，完成了筻口、新墻、楊林等所改造任務(wù)。努力提升法律援助成效，加大法律援助、公共法律服務(wù)宣傳力度，2020年共受理法律援助案件229件，三大平臺共接待群眾法律咨詢500余人次,岳陽縣法援中心榮獲“維護(hù)婦女兒童權(quán)益全進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號。積極開展公證行業(yè)“群眾滿意服務(wù)窗口”創(chuàng)建活動，提升公證服務(wù)能力和水平，公證處共受理各類公證案件994件，其中法律援助公證48件；司法鑒定所共受理司法鑒定案件469件，繼續(xù)保持案件“零投訴”，得到了社會的認(rèn)可。

（三）發(fā)揮職能，維護(hù)社會穩(wěn)定取得新成效

一是扎實(shí)開展人民調(diào)解工作。始終把加強(qiáng)人民調(diào)解工作作為建設(shè)和諧社會的有效途徑，堅持以維護(hù)穩(wěn)定為首任，以息訪息訴為目標(biāo)，以服務(wù)群眾為根本，著力把各類矛盾糾紛解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。2020年以來共排查調(diào)處各類民間矛盾糾紛987件，調(diào)解成功982件，調(diào)解率100%，調(diào)解成功率99.5%。

二是抓好社區(qū)矯正工作。截至目前，我縣在矯對象391人(緩刑373人，假釋14人，管制0人，暫予監(jiān)外執(zhí)行4人)，無一人重新犯罪，未發(fā)生因脫管漏管而引發(fā)的重大治安案件和刑事案件。我局出臺的《岳陽縣社區(qū)矯正日常管理辦法（試行）》，統(tǒng)一規(guī)范了社區(qū)矯正對象每日簽到、外出請假、社區(qū)勞動、教育學(xué)習(xí)等日�；顒庸芾淼莫剳蜆�(biāo)準(zhǔn)，將對社矯對象的管理由“人治”到“法治”，切力化解對社矯對象監(jiān)管不到位的風(fēng)險。

三是強(qiáng)化病殘吸毒人員收治中心管理。始終堅持應(yīng)收盡收、規(guī)范管理的原則，累計收治重癥涉毒人員726人次，較好解決了我縣重癥涉毒人員收治難、管控難的問題，在打擊涉毒違法犯罪方面發(fā)揮了積極作用。為適應(yīng)當(dāng)前社會發(fā)展要求，收治中心將進(jìn)行擴(kuò)容，規(guī)劃高標(biāo)準(zhǔn)新建一個占地面積達(dá)1500平方米、可以容納收治對象150人的病殘吸毒人員收治中心。土地征收、土地調(diào)規(guī)、規(guī)劃設(shè)計工作正在穩(wěn)步推進(jìn)中。

（四）創(chuàng)新實(shí)踐，隊(duì)伍建設(shè)邁上新臺階

一是將意識形態(tài)工作作為黨的建設(shè)和政治建設(shè)的重要內(nèi)容，做到“五個納入”把意識形態(tài)工作情況納入“德能勤績廉”的干部考核標(biāo)準(zhǔn)中，并作為評價使用和獎懲的重要依據(jù)。配合做好了巡察工作，2020年10月30日至12月10日，縣委第五巡察組對我局黨組開展了為期30個工作日的集中巡察。巡察期間，局黨組高度重視、認(rèn)真對待、積極配合，局黨組的工作和全體司法行政隊(duì)伍整體形象得到了巡察組的充分肯定。

二是為推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè)，帶領(lǐng)全體黨員聯(lián)系幫扶困難群眾，今年黨員結(jié)對幫扶貧困戶全部實(shí)現(xiàn)脫貧。為配合普法宣傳活動，機(jī)關(guān)黨員開展送法進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村活動，開展司法公證、法律援助、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教等服務(wù)群眾“最后一公里”優(yōu)質(zhì)創(chuàng)建活動。

三是多形式開展主題黨日活動，先后組織黨員參觀了張谷英廉政建設(shè)基地、湘西十八洞村、楊林革命英烈蘭澤墓。年初突如其來的新冠肺炎疫情，作為黨支部書記火速要求黨員干部回歸崗位并在小范圍內(nèi)召開會議，安排部署防疫值守工作。堅持疫情防控和本職工作齊頭并進(jìn)，形成防控工作常態(tài)化、制度化、長效化。

過去的一年，盡管各項(xiàng)工作取得了較好成績，但是我們也要清醒地認(rèn)識到工作中還存在許多問題和不足：全縣法治政府建設(shè)整體基礎(chǔ)還不牢固；公共法律服務(wù)水平和質(zhì)量與群眾期盼還有差距；法律“六進(jìn)”工作開展還不深入；行政執(zhí)法領(lǐng)域問題很多，監(jiān)管難以取得實(shí)效；為政府進(jìn)行法律服務(wù)的水平和能力不足等等，這些問題都還要我們在后段的工作中認(rèn)真研究，切實(shí)加以解決。

五、存在的主要問題

財務(wù)監(jiān)督管理機(jī)制還要加強(qiáng)。

財務(wù)會計基礎(chǔ)工作還要多加強(qiáng)。

六、改進(jìn)措施和有關(guān)建議

（一）加強(qiáng)監(jiān)管財務(wù)監(jiān)督及制度約束，對財務(wù)制度的執(zhí)行情況進(jìn)行全過程監(jiān)督管理，維護(hù)財務(wù)制度的嚴(yán)肅性。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)會計基礎(chǔ)工作，規(guī)范原始憑證和自制憑證的管理。

（三）加強(qiáng)會計人員的培訓(xùn)，多組織參加業(yè)務(wù)方面的培訓(xùn)，提高自身的專業(yè)業(yè)務(wù)水平與責(zé)任心。

一、項(xiàng) 目 基 本 概 況

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

孫洋

聯(lián)系電話

7620391

項(xiàng)目地址

岳陽縣司法局

郵  編

414100

項(xiàng)目起止時間

2020年1月起至2020年12月止

計劃安排資金

（萬元）

45

實(shí)際到位資金

（萬元）

45

實(shí)際支出

（萬元）

45

結(jié)余

（萬元）

其中：中央財政

其中：中央財政

其中：中央財政

其中：中央財政

省財政

省財政

省財政

省財政

市財政

市財政

市財政

市財政

縣財政

縣財政

45

縣財政

45

縣財政

其它

其它

其它

其它

二、項(xiàng)目支出明細(xì)情況

支出內(nèi)容

實(shí)際支出數(shù)

會計憑證號

備注

矯正對象評估調(diào)查費(fèi)

18.352

2020年1月74.76.83.98.100.101.113.114.122.140.144.149.153.176.179號，6月31.73.86.87號，7月29.39.41.42號，8月22.29號，9月38.42.70號，12月2.8.14.26.38號

社區(qū)矯正集訓(xùn)費(fèi)

17.0159

2020年1月79.108.148.150.156.161.169.181，6月57.69.74號，9月48.66號，12月10.18.27.28.35.124號

裝備購置及維護(hù)

8.1875

2020年1月61.158號，4月24號，8月13號，9月18號

社區(qū)矯正辦公費(fèi)

1.4446

2020年1月9.75.79.80號

支出合計

45萬

三、項(xiàng)目績效自評情況

項(xiàng)目績效定性目標(biāo)及實(shí)施計劃完成情況

預(yù)  期 目 標(biāo)

實(shí)際完成

制定全縣社區(qū)矯正工作規(guī)劃和管理工作規(guī)范;指導(dǎo)管理全縣社區(qū)矯正工作，組織開展對社區(qū)服刑罪犯的監(jiān)管、教育和考核獎懲;指導(dǎo)全縣刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作；承擔(dān)社區(qū)矯正工作人員的教育培訓(xùn)

達(dá)到預(yù)期目的，完成預(yù)定工作任務(wù)

項(xiàng)目績效定量目標(biāo)（指標(biāo)）及完成情況

一級指標(biāo)

二級指標(biāo)

指標(biāo)內(nèi)容

指標(biāo)（目標(biāo)）值

實(shí)際完成值

項(xiàng)目產(chǎn)出指標(biāo)

數(shù)量指標(biāo)

24小時監(jiān)管定位

24小時

完成預(yù)定工作任務(wù)

500人社區(qū)改造

500人

完成預(yù)定工作任務(wù)

質(zhì)量指標(biāo)

脫管漏管率0%

0

完成預(yù)定工作任務(wù)

市先進(jìn)單位

先進(jìn)

完成預(yù)定工作任務(wù)

時效指標(biāo)

年底前完成

1年

完成預(yù)定工作任務(wù)

成本指標(biāo)

控制在預(yù)算內(nèi)

45萬元

完成預(yù)定工作任務(wù)

項(xiàng)目效益指標(biāo)

經(jīng)濟(jì)效益

指標(biāo)

社會效益

指標(biāo)

社區(qū)矯正人員重新犯罪率為0

0

完成預(yù)定工作任務(wù)

生態(tài)效益

指標(biāo)

服務(wù)對象滿意度指標(biāo)

服務(wù)對象滿意率

90%

96%

績效自評綜合得分

96%

評價等次

優(yōu)秀

四、評價人員

姓名

職稱/職務(wù)

單  位

簽字

程立斌

局長

岳陽縣司法局

胡鶴鳴

常務(wù)副局長

岳陽縣司法局

孫  洋

政工室主任

岳陽縣司法局

高紅霞

計財裝備股長

岳陽縣司法局

易利秋

辦公室主任

岳陽縣司法局

任露

政工室副主任

岳陽縣司法局

蘭江華

社區(qū)矯正股長

岳陽縣司法局

評價組組長（簽字）：         

年   月   日

項(xiàng)目單位意見：

項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)人（簽章）：

年   月   日

主管部門意見：

主管部門負(fù)責(zé)人（簽章）：

年   月   日

五、評價報告綜述（文字部分）

（一）項(xiàng)目基本概況

制定全縣社區(qū)矯正工作規(guī)劃和管理工作規(guī)范;指導(dǎo)管理全縣社區(qū)矯正工作，組織開展對社區(qū)服刑罪犯的監(jiān)管、教育和考核獎懲;指導(dǎo)全縣刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作；承擔(dān)社區(qū)矯正工作人員的教育培訓(xùn)。24小時定位；不出現(xiàn)脫管、漏管；加強(qiáng)社區(qū)矯正法制宣傳教育，提升社區(qū)矯正改造質(zhì)量。

（二）項(xiàng)目資金使用及管理情況

1、社矯對象的調(diào)查評估18.352萬元。2019年，我各司法所接受委托機(jī)關(guān)的委托調(diào)查評估函后，進(jìn)行調(diào)查，客觀準(zhǔn)確出具評估意見，并將調(diào)查評估報告在限定時間內(nèi)送縣局社區(qū)矯正股共補(bǔ)貼資金18.352萬元，保證其基本運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。

2、集訓(xùn)學(xué)習(xí)17.0159萬元。社區(qū)矯正對象每月到司法所報到一次，要求有相關(guān)記錄；司法所每月組織社區(qū)矯正對象集中學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)一天，要求有圖片、有記錄。

3、裝備購軒及維護(hù)8.1875萬元。2020年，我們通過政府采購社矯對象監(jiān)管、定位通迅設(shè)備，更好的管理好社矯對象。

4、辦公費(fèi)1.4446萬元。建立完整、規(guī)范的社區(qū)矯正對象工作檔案和各類臺帳。

（三）項(xiàng)目組織實(shí)施情況

我縣在矯對象391人(緩刑373人，假釋14人，管制0人，暫予監(jiān)外執(zhí)行4人)，無一人重新犯罪，未發(fā)生因脫管漏管而引發(fā)的重大治安案件和刑事案件。我局出臺的《岳陽縣社區(qū)矯正日常管理辦法（試行）》，統(tǒng)一規(guī)范了社區(qū)矯正對象每日簽到、外出請假、社區(qū)勞動、教育學(xué)習(xí)等日常活動管理的獎懲標(biāo)準(zhǔn)，將對社矯對象的管理由“人治”到“法治”，切力化解對社矯對象監(jiān)管不到位的風(fēng)險。

（四）綜合評價情況及評價結(jié)論

社區(qū)矯正項(xiàng)目完成情況較好，基本按照預(yù)算完成了預(yù)定的工作任務(wù)。

（五）項(xiàng)目主要績效情況分析

1、社區(qū)矯正對象定位手機(jī)有的會出現(xiàn)關(guān)機(jī)、停機(jī)現(xiàn)象。

2、項(xiàng)目資金太少，對刑釋解教人員及矯正人員再就業(yè)幫助力度不大。

3、專項(xiàng)資金雖然是專用但在具體執(zhí)行與年初制定的項(xiàng)目支出有出入。

（六）主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在問題和建議

1、改進(jìn)工作方法，全面實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)管理信息化。加強(qiáng)工作人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高其工作水平和專業(yè)素養(yǎng)，對各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行信息化處理，使資金管理更加公開、公正、公平、透明。

2、加大項(xiàng)目爭取力度，著力解決全縣刑釋解教人員需求。認(rèn)真組織實(shí)施刑釋解教人員需求摸底調(diào)查，積極向上級財政爭取項(xiàng)目資金，加大刑釋解教人員創(chuàng)業(yè)、就業(yè)培訓(xùn)等項(xiàng)目實(shí)施力度，逐步解決我縣刑釋解教人員的合理需求。

3、完善財務(wù)管理制度，進(jìn)一步加強(qiáng)資產(chǎn)管理。進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定定”和湖南省委“九條規(guī)定”，建立本部門“三公經(jīng)費(fèi)”等公務(wù)支出管理制度及厲行節(jié)約制度，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)審批和控制，規(guī)范支出標(biāo)準(zhǔn)與范圍，并嚴(yán)格執(zhí)行。

（七）附件

一級指標(biāo)

二級指標(biāo)

三級指標(biāo)

評分標(biāo)準(zhǔn)

分值

自評得分

扣分原因和其他說明

投  入

（15分）

預(yù)算配置

（15分）

財政供養(yǎng)人員

控制率

以100%為標(biāo)準(zhǔn)。在職人員控制率≦100%，計5分；每超過一個百分點(diǎn)扣0.5分，扣完為止。

5

5

“三公經(jīng)費(fèi)”

變動率

“三公經(jīng)費(fèi)”變動率≦0,計5分；

“三公經(jīng)費(fèi)”＞0，每超過一個百分點(diǎn)扣0.5分，扣完為止。

5

5

重點(diǎn)支出

安排率

重點(diǎn)支出安排率≥90%，計5分；80%（含）-90%，計4分；70%（含）-80%，計3分；60%（含）-70%，計2分；低于60%不得分。

5

5

過  程

（40分）

預(yù)算執(zhí)行

（15分）

預(yù)算調(diào)整率

預(yù)算調(diào)整率=0，計3分；0-10%（含），計2分；10-20%（含），計1分；20-30%（含），計0.5分；大于30%不得分。

3

3

支付進(jìn)度

春節(jié)前下達(dá)全部專項(xiàng)資金的50%；6月底前所有專項(xiàng)資金指標(biāo)全部下達(dá)完。

每出現(xiàn)一個專項(xiàng)未按進(jìn)度完成資金下達(dá)扣0.5分，扣完為止。

3

3

資金結(jié)余

無結(jié)余，3分；有結(jié)余，但不超過上年結(jié)轉(zhuǎn)，2分；結(jié)余超過上年結(jié)轉(zhuǎn)，不得分。

3

3

“三公經(jīng)費(fèi)”

控制率

以100%為標(biāo)準(zhǔn)。三公經(jīng)費(fèi)控制率≦100%，計6分；

每超過一個百分點(diǎn)扣1分，扣完為止。

6

6

預(yù)算管理

（15分）

管理制度

健全性

①已制定或具有預(yù)算資金管理辦法，內(nèi)部財務(wù)管理制度、會計核算制度等管理制度，1分；

②相關(guān)管理制度合法、合規(guī)、完整，1分；

③相關(guān)管理制度得到有效執(zhí)行，1分。

3

2

制度還需要進(jìn)一步健全

資金使用

合規(guī)性

①支出符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)管理制度規(guī)定以及有關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法的規(guī)定；

②資金撥付有完整的審批程序和手續(xù)；

③項(xiàng)目支出按規(guī)定經(jīng)過評估論證；

④支出符合部門預(yù)算批復(fù)的用途；

⑤資金使用無截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。

以上情況每出現(xiàn)一例不符合要求的扣1分，扣完為止。

3

3

預(yù)決算信息公開性和完善性

①按規(guī)定內(nèi)容公開預(yù)決算信息，1分；

②按規(guī)定時限公開預(yù)決算信息，0.5分；

③基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息和會計信息資料真實(shí)，0.5分；

④基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息和會計信息資料完整，0.5分；

⑤基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息和匯集信息資料準(zhǔn)確，0.5分。

3

2

公開信息存在不完善方面

政府采購

執(zhí)行率

政府采購執(zhí)行率等于100%的，得3分；

每減少一個百分點(diǎn)，扣0.2分，扣完為止。

3

3

公務(wù)卡刷卡率

公務(wù)卡刷卡率達(dá)50％以上的，得3分。

每減少一個百分點(diǎn)，扣0.2分，扣完為止。

3

2

公務(wù)卡刷卡率不夠

資產(chǎn)管理

（10分）

管理制度

健全性

①已制定或具有資產(chǎn)管理制度，且相關(guān)資產(chǎn)管理制度合法、合規(guī)、完整，2分；

②相關(guān)資產(chǎn)管理制度得到有效執(zhí)行，1分。

3

2

制度還需要進(jìn)一步健全

一級指標(biāo)

二級指標(biāo)

三級指標(biāo)

評分標(biāo)準(zhǔn)

分值

自評得分

扣分原因和其他說明

過  程

（40分）

資產(chǎn)管理

（10分）

資產(chǎn)管理

安全性

①資產(chǎn)保存完整；

②資產(chǎn)配置合理；

③資產(chǎn)處置規(guī)范；

④資產(chǎn)賬務(wù)管理合規(guī)，賬實(shí)相符；

⑤資產(chǎn)有償使用及處置收入及時足額上繳；

以上情況每出現(xiàn)一例不符合有關(guān)要求的扣1分，扣完為止。

4

4

固定資產(chǎn)

利用率

每低于100%一個百分點(diǎn)扣0.1分，扣完為止。

3

3

產(chǎn)  出（25分）

職責(zé)履行

（25分）

推進(jìn)全面小康建設(shè)指標(biāo)任務(wù)完成情況

根據(jù)岳縣辦發(fā)（2019年）1號《全面建成小康社會綜合績效考評實(shí)施方案》的通知折算

5

5

建設(shè)湖南新增及目標(biāo)任務(wù)完成情況

7

7

《政府工作報告》目標(biāo)任務(wù)完成情況

5

5

省市縣重點(diǎn)民生實(shí)事完成情況

2

2

省市縣重點(diǎn)工程和重大項(xiàng)目建設(shè)完成情況

2

2

其他工作實(shí)績指標(biāo)完成情況

4

4

效  果

（20分）

履職效益

（20分）

經(jīng)濟(jì)效益

15

5

社會效益

5

生態(tài)效益

5

社會公眾或服務(wù)對象滿意度

95%（含）以上計5分；

85%（含）-95%，計3分；

75%（含）-85%，計1分；

低于75%計0分。

5

5

總 分

100

96

一級

指標(biāo)

分值

二級

指標(biāo)

分值

三級

指標(biāo)

分值

具體指標(biāo)

評價標(biāo)準(zhǔn)

自評

得分

項(xiàng)目決策

20

項(xiàng)目目標(biāo)

4

目標(biāo)

內(nèi)容

4

設(shè)立了項(xiàng)目績效目標(biāo)；目標(biāo)明確；目標(biāo)細(xì)化；目標(biāo)量化

①設(shè)有目標(biāo)（1分）

②目標(biāo)明確（1分）

③目標(biāo)細(xì)化（1分）

④目標(biāo)量化（1分）

4

決策過程

8

決策

依據(jù)

4

有關(guān)法律法規(guī)的明確規(guī)定；某一經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃；某部門年度工作計劃；某一實(shí)際問題和需求

①符合法律法規(guī)（1分）

②符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃（1分）

③部門年度工作計劃（1分）

④針對某一實(shí)際問題和需求（1分）

以上③需提供佐證資料。

4

決策

程序

4

項(xiàng)目符合申報條件；申報、批復(fù)程序符合相關(guān)管理辦法；項(xiàng)目調(diào)整履行了相應(yīng)手續(xù)

①符合申報條件（2分）

②項(xiàng)目申報、批復(fù)程序符合管理辦法（1分）

③項(xiàng)目調(diào)整履行了相應(yīng)手續(xù)（1分）

4

資金分配

8

分配

辦法

3

根據(jù)需要制定的相關(guān)資金管理辦法；管理辦法中有明確資金分配辦法；資金分配因素全面、合理

①有相應(yīng)的資金管理辦法（1分）

②辦法健全、規(guī)范（1分）

③因素全面合理（1分）

以上①需提供佐證資料。

3

分配

結(jié)果

5

資金分配符合相關(guān)管理辦法；分配結(jié)果公平合理

①符合分配辦法（2分）

②分配公平合理（3分）

此項(xiàng)需提供相應(yīng)的資金分配方案。

5

項(xiàng)目管理

25

資金到位

5

到位率

3

實(shí)際到位/計劃到位*100%

根據(jù)項(xiàng)目資金的實(shí)際到位率計算得分（3分）

3

到位

時效

2

資金及時到位；若未及時到位，是否影響項(xiàng)目進(jìn)度

①到位及時（2分）

②不及時但未影響項(xiàng)目進(jìn)度 （1分）

③不及時并影響項(xiàng)目進(jìn)度（0.5分）

2

資金管理

10

資金

使用

7

支出依據(jù)合規(guī)，無虛列項(xiàng)目支出情況；無截留擠占挪用情況；無超標(biāo)準(zhǔn)開支情況；無超預(yù)算情況

①虛列套取扣4-7分

②依據(jù)不合規(guī)扣2分

③截留、擠占、挪用扣3-6分

④超標(biāo)準(zhǔn)開支扣2-5分

⑤超預(yù)算扣2-5分

7

財務(wù)

管理

3

資金管理、費(fèi)用支出等制度健全；制度執(zhí)行嚴(yán)格；會計核算規(guī)范

①財務(wù)制度健全（1分）

②嚴(yán)格執(zhí)行制度（1分）

③會計核算規(guī)范（1分）

以上①需提供佐證資料。

2

項(xiàng)目管理

25

組織實(shí)施

10

組織

機(jī)構(gòu)

1

機(jī)構(gòu)健全、分工明確

①機(jī)構(gòu)健全、分工明確  （1分）

1

支撐

條件

1

項(xiàng)目實(shí)施單位是否提供或具備了必備的人員、場地和設(shè)備等條件

具備人員、場地、設(shè)備條件（1分）

1

項(xiàng)目

實(shí)施

3

項(xiàng)目按計劃開工；按計劃進(jìn)度開展；按計劃完工

①按計劃開工（1分）

②按計劃開展（1分）

③按計劃完工（1分）

3

管理

制度

5

項(xiàng)目管理制度健全；嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)管理制度

①管理制度健全（2分）

②制度執(zhí)行嚴(yán)格（3分）

以上①需提供佐證資料。

4

一級

指標(biāo)

分值

二級

指標(biāo)

分值

三級

指標(biāo)

分值

具體指標(biāo)

評價標(biāo)準(zhǔn)

自評

得分

項(xiàng)目績效

55

項(xiàng)目產(chǎn)出

15

產(chǎn)出

數(shù)量

5

目標(biāo)完成率=目標(biāo)完成數(shù)/預(yù)定目標(biāo)數(shù)×100%

完成績效目標(biāo)100%得5分，未完成100%的同比例扣減。

5

產(chǎn)出

質(zhì)量

4

目標(biāo)完成質(zhì)量=實(shí)際達(dá)到的效果/預(yù)定目標(biāo)×100%

項(xiàng)目產(chǎn)出質(zhì)量達(dá)到績效目標(biāo)100%得4分，未完成100%的同比例扣減。

4

產(chǎn)出

時效

3

項(xiàng)目資金使用的預(yù)定目標(biāo)是否如期完成，未完成的理由是否充分

項(xiàng)目產(chǎn)出時效達(dá)到績效目標(biāo)得3分，未如期完成且無充分理由的扣3分。

3

產(chǎn)出

成本

3

項(xiàng)目產(chǎn)出成本是否按績效目標(biāo)控制

項(xiàng)目產(chǎn)出成本按績效目標(biāo)控制得3分，未完成的，按超支比例扣減。

3

項(xiàng)目效果

40

經(jīng)濟(jì)

效益

8

指項(xiàng)目對國民經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的直接或間接效益等

完成績效目標(biāo)設(shè)定的經(jīng)濟(jì)效益得8分，未完成的，按完成情況酌情扣分。

7

社會

效益

8

項(xiàng)目實(shí)施是否產(chǎn)生社會綜合效益

完成績效目標(biāo)設(shè)定的社會效益得8分，未完成的，按完成情況酌情扣分。

7

環(huán)境

效益

8

項(xiàng)目實(shí)施是否對環(huán)境產(chǎn)生積極或消極影響

完成績效目標(biāo)設(shè)定的積極的環(huán)境效益得8分，未完成的，按完成情況酌情扣分。

8

可持續(xù)

影響

8

項(xiàng)目實(shí)施對人、自然、資源是否帶來可持續(xù)影響

完成績效設(shè)定目標(biāo)的得8分，未完成的，按完成情況酌情扣分。

8

服務(wù)

對象

滿意度

8

服務(wù)對象滿意率=項(xiàng)目區(qū)被調(diào)查人數(shù)中表示滿意的人數(shù)(戶數(shù))/ 被調(diào)查人數(shù)(戶數(shù))×100%

滿意率達(dá)90%（含）以上的得8分，80%（含）-90%得6分，70%（含）-80%得4分，60%（含）-70%得2分，60%以下不得分。

8

總分

100

100

100

96