目 錄
第一部分 岳陽縣司法局單位概況
1、主要職能
2、部門決算單位構成
第二部分 岳陽縣司法局單位2017年度部門決算公開明細表
1、部門收支決算總表
2、部門收入決算總體表
3、部門決算支出總表
4、部門財政撥款收支決算總表
5、一般公共預算支出決算表
6、一般公共預算基本支出決算表
7、政府性基金決算支出表
8、“三公”經(jīng)費決算表
第三部分 岳陽縣司法局單位2017年度部門決算情況說明
一、收入支出決算總體情況說明
二、收入決算情況說明
三、支出決算情況說明
四、財政撥款收入支出決算總體情況說明
五、一般公共預算財政撥款收入支出決算總體情況說明
六、一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明
七、一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算情況說明
八、政府性基金決算情況說明
九、其他重要事項的情況說明
十、預算績效情況說明
第四部分 名詞解釋
岳陽縣司法局單位2017年部門決算公開
一、岳陽司法局單位概況
（一）主要職能
1. 貫徹執(zhí)行黨和國家、省、市有關司法行政工作的方針、政策和法律、法規(guī)及規(guī)章；擬定全縣司法行政規(guī)范性文件，編制全縣司法行政工作的中長期規(guī)劃、年度工作計劃，并組織和監(jiān)督實施。
2. 指導管理全縣基層司法所及村（居）人民調解委員會、社區(qū)矯正、基層法律服務機構的工作。
3.負責對全縣刑滿釋放和解除勞教人員的安置幫教工作。
4.監(jiān)督管理全縣法律援助工作。
5. 擬訂全縣法制宣傳教育和依法治理規(guī)劃并組織實施；指導全縣的依法治理工作；會同有關部門指導對外法制宣傳工作。擬訂全縣依法治理規(guī)劃和實施方案；指導、組織、協(xié)調全縣依法治理工作；負責法律法規(guī)的編緝和普法學法檢查考核工作；擬訂全縣法制宣傳教育規(guī)劃并組織實施；參與指導基層民主法制建設。
6. 指導管理全縣法律服務機構和法律服務市場；指導律師隊伍的行業(yè)管理，負責對公證、律師機構及其從業(yè)人員的相關管理工作，檢查監(jiān)督律師、公證機構及其人員依法執(zhí)業(yè)情況，對其違法違紀行為進行查處。
7.管理全縣涉毒人員特殊人群收治工作
8. 組織起草全縣司法行政規(guī)范性文件；負責全縣司法行政執(zhí)法與本系統(tǒng)執(zhí)法檢查工作，指導基層法制建設工作，承辦本局行政復議、應訴工作；組織有關法律、政策實施情況和司法行政業(yè)務的調研活動。
9. 指導和管理全縣司法行政系統(tǒng)隊伍建設、黨組織建設和思想政治工作；指導管理司法行政系統(tǒng)的教育培訓、考核獎勵和警務工作。
10. 承辦縣委、縣人民政府交辦的其他事項
（二）部門決算單位構成
岳陽縣司法局是岳陽縣人民政府工作部門之一，主管全縣司法行政工作。局機關內設8個職能股室，下轄15個基層司法所、2個基層法律服務所、一個獨立核算二級機構重癥涉毒人員收治中心。2017年局機關編制26人，實有25人，收編15個鄉(xiāng)司法所人員50人，律師事務所7人，離退休6人，收治中心17人，共有47人，在職人數(shù)99人。
二、岳陽縣司法局單位2017年度部門決算公開明細表
1、部門收支決算總表
2、部門收入決算總體表
3、部門決算支出總表
4、部門財政撥款收支決算總表
5、一般公共預算支出決算表
6、一般公共預算基本支出決算表
7、政府性基金決算支出表
8、“三公”經(jīng)費決算表
公開表格附后
三、岳陽縣司法局單位2017年度部門決算情況
(一)2017年度收入總計14,815,968.20元，比上年增加60%，主要為收編司法所后人員與公用經(jīng)費增加，增加了基本建設項目--強戒所項目經(jīng)費。其中公共財政撥款14,815,968.20元。
（二）2017年公共預算財政撥款支出14,815,968.20元，比上年度增加60%，主要原因為：一是收編司法所人員50人，2017年比2016年增加了人員工資津補貼及增加了政法崗位津補貼，人員經(jīng)費及公用經(jīng)費增加；二是建設項目經(jīng)費3,575,139.00元。其中：基本支出11,240,829.20元，系保障我局正常運轉，包括用于人員工資津補貼及辦公等日常公用經(jīng)費；基本建設項目支出3,575,139.00元，用于建設強戒所工程項目。
（三）2017年“三公”經(jīng)費支出合計144334.42元。分項為：公務接待費支出61,599.00元，比預算降低5.23%,公務接待共88批 879人次，減少原因為降低了接待標準；公務用車購置及運行維護費支出82,735.42 元，與預算基本持平。 詳見《2017年度縣直部門“三公”經(jīng)費決算公開表》。
（四）政府性基金決算情況：2017年本單位政府性基金預算拔款19350元。
（五）其他重要事項的情況說明
1、本部門2017年度機關運行經(jīng)費支出131.59萬元。機關運行經(jīng)費主要包括辦公及印刷費17.5萬、郵電費1.99萬元、差旅費1.41萬元、會議費0.83萬元、日常維修費10.15萬元、培訓費0.97萬元、公務接待7.35萬元、勞務費0.35、委托業(yè)務費45.13萬元、工會經(jīng)費2.32萬元、辦公用房水費2.63、電費12.78、辦公用房物業(yè)管理費1.75萬元、公務用車運行維護費0.35、其他交通費用9.19萬元以及其他費用16.85萬元。
2.國有資產(chǎn)占有情況。本單位年末固定資產(chǎn)共計1007.2萬，其中房屋建筑物為641.1萬。
3.政府采購計劃金額60萬，實際采購金額58.5萬。主要為建設項目附屬工程及辦公用品采購。
（六）預算績效情況
一、深入開展法治宣傳教育，營造濃厚法治氛圍
1、召開法治建設領導小組會議。9月1日，我們推動縣委法治建設領導小組召開全體會議，突出解決法治文化陣地建設和黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責的問題，積極推進“誰執(zhí)法誰普法”工作責任制的落實。明確要以弘揚法治精神、傳播法治理念為核心，突出以法治文化引領法制宣傳教育工作。明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨政負責人切實履行法治建設第一責任人職責，將法治建設工作納入年終績效考核內容，切實推進黨政主要負責人年度述法工作。明確14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和40個縣直單位認真落實“誰執(zhí)法誰普法”工作責任制，制定年度普法責任清單，落實部門主體責任，強化監(jiān)督考核，通過“種好自己的責任田”模式，充分調動全社會力量參與普法，形成了“大普法”工作格局。
2、推進法治進黨校。今年在全市率先推動了法治進黨校工作，推進法治教育走進干部講堂，在科干班、中青班、初任干部培訓班開設法治教育課，抓住普法對象的關鍵少數(shù)，推進領導干部學法用法。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開始律師講法。筻口鎮(zhèn)、麻塘辦事處等邀請了我縣知名律師龔暢華同志作了專題法制講座。
3、組織開展“12.4”國家憲法日集中宣傳活動。 此次宣傳活動以“學習貫徹黨的十九大精神，維護憲法權威，建設法治岳陽縣”為主題，旨在深入貫徹落實黨的十九大精神，增強全民法治觀念，推動全社會樹立憲法意識�；顒友埧h微水律師事務所律師進行了憲法宣講，活動現(xiàn)場，縣職業(yè)中專師生們莊嚴宣誓，工作人員積極向過往群眾發(fā)放宣傳資料，熱情耐心地向咨詢群眾宣講法律法規(guī)知識，營造了良好的普法氛圍。
二、加強法律服務工作，提供堅強法律保障
1、推進法律援助民生工程。一年來，縣本級公共法律服務中心，累計接受法律咨詢10000余起，辦理法律援助234件。今年我們著力推進了公共法律服務體系建設，建成16個公共法律服務站，今年年底完成了村級法律服務平臺人民調解室的建設，100%完成村（社區(qū)）工作點基礎建設，明年將全面打通法律服務最后一公里，讓老百姓在家門口能找到法律服務。
2、加強律師管理。加強了對律師事務所的受案、收費、誠信執(zhí)業(yè)和規(guī)范化建設等工作的督促檢查，認真落實“律師參與信訪接待制度”，積極推進律師服務經(jīng)濟發(fā)展大局，全力打造“法律援助為民辦實事工程”。
3、深入推進公證工作。8月，我局為了積極推進公證機構改革，成立了岳陽縣司法局公證機構改革領導小組。12月，公證機構改革順利完成。公證積極服務政府中心工作，參加“精準扶貧、大愛巴陵”大型募捐晚會并進行現(xiàn)場公證，為信訪案件提供現(xiàn)場公證等。截至11月份，辦理各類公證1100余件。
三、深化人民調解工作，提供穩(wěn)定社會氛圍
1、建立矛盾排查機制。我們始終堅持矛盾糾紛大排查大化解機制，著力構建了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調解委員會為龍頭，村級人民調解委員會為主體，村民調解小組為基礎，專業(yè)人民調解委員會為補充的四級調解組織網(wǎng)絡，健全完善了調解質量考評、矛盾排查分析研判、化解積案重獎、三調聯(lián)動等工作機制。
2、創(chuàng)新調解方式方法。積極開展“十佳人民調解員”評選活動，不斷創(chuàng)新方法，完善考核獎勵，加強能力提升，采取以獎代補、表彰獎勵等形式進一步激勵了人民調解員的工作熱情，充分發(fā)揮人民調解積極作用，為平安岳陽縣建設守護第一道防線。一年來，全縣各級調解組織受理調解各類矛盾糾紛1431件，調解成功1397件，成功率達到97%，防止民轉刑案件8起，防止重大矛盾糾紛引起上訪13起，防止群體性械斗事件17起。
四、做好特殊人群管理，消極因素轉化為積極作用
1、社區(qū)矯正對象管理。社區(qū)矯正工作按照“審前調查、矯正銜接、矯正執(zhí)行、監(jiān)督管理、考核獎懲、矯正解除”六項流程規(guī)定，建立了社區(qū)矯正工作聯(lián)席會議制度，規(guī)范了審前調查制度，強化細化了日常監(jiān)管工作。開展兩期社區(qū)服刑人員行為規(guī)范整訓，集訓訓練中，社區(qū)服刑人員嚴肅認真，嚴格按照行為規(guī)范訓練方案執(zhí)行，隊列訓練整齊劃一，手語操規(guī)范到位，唱紅歌聲音洪亮，很好地完成了訓練任務，社區(qū)矯正對象的服刑意識、規(guī)矩意識、遵章守法意識顯著增強。強化監(jiān)管手段，依托社區(qū)矯正信息管理系統(tǒng)、手機定位系統(tǒng)等現(xiàn)代科技手段，增強監(jiān)管效果，目前社區(qū)服刑人員實行手機定位300余人，定位率達95%以上。
2、重點幫教對象管理。對重點幫教對象嚴格落實必接制度，做到一人一檔，登記造冊，成立幫教小組，確定幫教責任人，落實談話制度，每月定期談話兩次以上，幫教小組簽訂責任書，承擔教育監(jiān)控管理職責，最大限度地防止重新犯罪。
3、涉毒收治人員管理�？h收治中心嚴格實行準軍事化管理，加強了監(jiān)管人員“點對點”實操培訓，深入推進安全隱患大排查、大整改，不斷完善突發(fā)事件處理預案。截止目前，集中收治433名重癥涉毒人員，并根據(jù)各不相同的情況進行了教育矯治、行為管控和思想轉化，多年來沒有出現(xiàn)過重新違法犯罪情況。
五、相關名詞解釋
財政撥款收入：指本級財政當年撥付的資金。
其他收入：指除上述“財政撥款收入”、“上級補助收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營收入”、“附屬單位上繳收入”等以外的收入。
用事業(yè)基金彌補收支差額：指事業(yè)單位在當年的“財政撥款收入”、“財政撥款結轉和結余資金”、“上級補助收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營收入”、“附屬單位上繳收入”、“其他收入”不足以安排當年支出情況下，使用以前年度積累的使用基金。
上年結轉和結余：指以前年度尚未完成、結轉到本年按有關規(guī)定繼續(xù)使用的資金。
年末結轉和結余資金：指本年度或以前年度預算安排、因客觀條件發(fā)生變化無法按原計劃實施，需要延遲到以后年度按有關規(guī)定繼續(xù)使用的資金。
基本支出：指保障機構正常運轉、完成支日常工作任務而發(fā)生的人員支出和公用支出。
項目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業(yè)發(fā)展目標所發(fā)生的支出。
“三公”經(jīng)費：指用財政撥款安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中，因公出國（境）費反映出國（境）的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓費等支出；公務用車購置及運行費反映單位公務用車購置費及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費。
商品和服務支出：反映單位購買商品和服務的支出（不包括用于購置固定資產(chǎn)的支出、戰(zhàn)略性和應急儲備支出）。
