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一、部門（單位）基本概況

聯(lián)系人

張瑜

聯(lián)絡電話

13638409592

人員編制

13

實有人數(shù)

15

職能職責概述

1、負責處理縣內(nèi)外群眾給縣委縣政府的來信，接待群眾來訪，保證信訪渠道暢通；

2、承辦、督辦縣委縣政府領導同志交辦及上級領導轉(zhuǎn)批的信訪事項督促有關批示件的落實情況；

3、協(xié)調(diào)處理跨縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和跨部門的重要信訪問題，協(xié)調(diào)處理群眾赴京赴省市縣上訪和異常上訪，協(xié)助處理集體上訪和突發(fā)性群體事件。

年度主要

工作內(nèi)容

任務1：突出信訪問題三年集中攻堅（2021年-2023年）；

任務2：信訪“三無”單位創(chuàng)建；

任務3：加大涉訪違法行為依法處理力度，進一步規(guī)范信訪秩序；

任務4：信訪積案化解。

年度部門（單位）總體運行情況及取得的成績

1、信訪總量有所下降。

2、特護期任務圓滿完成。

3、突出信訪問題集中化解效果明顯。

4、信訪積案有效化解，信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)。

二、部門（單位）收支情況

年度收入情況（萬元）

機構(gòu)名稱

收入合計

其中：

上年結(jié)轉(zhuǎn)

公共財

政撥款

政府基金撥款

納入專戶管理的非稅收入撥款

其他

收入

局機關及二級機構(gòu)匯總

352.07

15.40

336.37

1、局機關

2、二級機構(gòu)1

3、二級機構(gòu)2

部門（單位）年度支出和結(jié)余情況（萬元）

機構(gòu)名稱

支出合計

其中：

結(jié)余

基本支出

其中：

項目支出

當年結(jié)余

累計結(jié)余

人員支出

公用支出

局機關及二級機構(gòu)匯總

349.20

231.97

135.15

96.81

117.22

2.87

1、局機關

2、二級機構(gòu)1

3、二級機構(gòu)2

機構(gòu)名稱

三公經(jīng)費

合計

其中：

公務接待費

公務用車運維費

公務用車購置費

因公出國費

局機關及二級機構(gòu)匯總

0.3344

0.3344

1、局機關

0.3344

2、二級機構(gòu)1

3、二級機構(gòu)2

機構(gòu)名稱

固定資產(chǎn)

合計

其中：

其他

在用固定資產(chǎn)

出租固定資產(chǎn)

局機關及二級機構(gòu)匯總

28.83

28.83

1、局機關

28.83

28.83

2、二級機構(gòu)1

3、二級機構(gòu)2

三、部門（單位）整體支出績效自評情況

整體支出績效定性目標及實施計劃完成情況

預期目標

實際完成

目標1：降低信訪總量

目標2：信訪“三無”單位創(chuàng)建

目標3：加大涉訪違法行為依法處理力度，進一步規(guī)范信訪秩序。

1、信訪總量有所下降。2021年我縣群眾進京赴省到市上訪138批301人次，到縣上訪263批606人次，其中集訪30批246人次。整體呈下降趨勢。從上訪情況來看，赴省到市訪量明顯減少，但重復訪、越級訪占比較大。

2、2021年11鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲評市級信訪工作“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)，創(chuàng)建率再次提高；縣人民來訪接待中心增設的安檢設施系統(tǒng)，配備“云安訪”智慧信訪系統(tǒng)，為群眾打造了一個更加專業(yè)、舒心的來訪接待場所。

3、信訪業(yè)務水平顯著提高。2021年信訪事項受理率達到100%，辦結(jié)率達到100%，參評率89%以上，網(wǎng)信占比率72%以上，回訪總滿意率82%以上，國家、省級重復信訪網(wǎng)總百分比39% 以下，相比過去業(yè)務數(shù)據(jù)顯著變化。

整體支出

績效定量目標及實施計劃完成情況

評價內(nèi)容

績效目標

完成情況

產(chǎn)出目標

（部門工作實績，包含上級部門和市委市政府布置的重點工作、實事任務等，根據(jù)部門實際進行調(diào)整細化）

質(zhì)量指標

指標1：政府采購執(zhí)行率

100%

指標2：公務卡刷卡率

100%

數(shù)量指標

指標1：財政供養(yǎng)人員控制率

100%

指標2：三公經(jīng)費控制率

100%

時效指標

成本指標

部門整體支出績效目標

349.20萬元

效益目標

（預期實現(xiàn)的效益）

社會效益

指標1：規(guī)范信訪秩序，依法打擊違法信訪

效果明顯

經(jīng)濟效益

生態(tài)效益

社會公眾或服務對象滿意度

指標1：社會公眾滿意度

95%

績效自評綜合得分

99分

評價等次

優(yōu)秀

四、評價人員

姓  名

職務/職稱

單  位

簽  字

劉三軍

黨組書記、局長

縣信訪局

劉三軍

胡云山

黨組成員、副局長

縣信訪局

胡云山

周小紅

工會主席

縣信訪局

周小紅

劉 玲

網(wǎng)信辦主任

縣信訪局

劉 玲

評價組組長（簽字）：

同意以上自評意見。

年    月    日

部門（單位）意見：

同意以上自評意見。

部門（單位）負責人（簽章）：

年    月    日

五、評價報告綜述（文字部分）

一、部門（單位）概況

（一）部門（單位）基本情況

一、職能職責

1、負責處理縣內(nèi)外群眾給縣委縣政府的來信，接待群眾來訪，保證信訪渠道暢通；

2、承辦、督辦縣委縣政府領導同志交辦及上級領導轉(zhuǎn)批的信訪事項督促有關批示件的落實情況；

3、協(xié)調(diào)處理跨縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和跨部門的重要信訪問題，協(xié)調(diào)處理群眾赴京赴省市縣上訪和異常上訪，協(xié)助處理集體上訪和突發(fā)性群體事件。

二、機構(gòu)設置

岳陽縣信訪局，現(xiàn)有干部職工13人。設局長1名，副局長3名，內(nèi)設辦公室、辦信室、督查室、人民來訪接待中心。同時，加掛縣信訪聯(lián)席會議辦公室牌子。

（二）部門（單位）整體支出規(guī)模、使用方向和主要內(nèi)容、涉及范圍等

2021年岳陽縣信訪局總支出349.20萬元，使用方向和主要內(nèi)容為：基本支出231.97萬元，包括工資福利支出、商品和服務支出、對個人和家庭的補助支出；項目支出117.22萬元，主要用于特殊疑難信訪問題救助支出、特護期維穩(wěn)、智慧信訪系統(tǒng)平臺建設和“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎勵支出。

二、部門（單位）整體支出管理及使用情況

（一）基本支出

2021年基本支出231.97萬元，其中人員經(jīng)費135.15萬元，主要包括：基本工資、津貼補貼、獎金、機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費、職工基本醫(yī)療保險繳費、公務員醫(yī)療補助繳費、其他社會保障繳費、住房公積金、醫(yī)療費、其他職工福利支出等；日常公用經(jīng)費96.81萬元，主要包括：辦公費、印刷費、咨詢費、手續(xù)費、水費、電費、郵電費、物業(yè)管理費、差旅費、維修（護）費、會議費、培訓費、專用材料費、勞務費等，其中三公經(jīng)費支出0.33萬元：因公出國（境）費用0元，公務接待費0.33萬元，公務用車運行維護費0元。年初我局制定經(jīng)費預算時，明確了“三公經(jīng)費”控制標準。

（二）專項支出

2021年信訪局專項支出為117.22萬元。主要用于特殊疑難信訪問題救助支出、特護期維穩(wěn)、智慧信訪系統(tǒng)平臺建設和“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎勵支出。

三、部門（單位）專項組織實施情況

2021年在縣委、縣政府的堅強領導下，全縣信訪形勢總體平穩(wěn)可控，但信訪總量仍然高位運行，各種矛盾隱患交織疊加，不確定因素和風險挑戰(zhàn)較為突出。群眾進京、赴省、到市上訪總量趨于下行狀態(tài)，各級“兩會”、黨代會、建黨100周年大慶、十九屆六中全會等重點特護期均實現(xiàn)無人上訪。

（一）堅持領導帶頭，高位推動信訪工作。縣委常委會議、縣政府常務會議共3次聽取信訪工作情況匯報，縣委書記、縣長多次對重點信訪問題作出批示，縣黨政領導實行聯(lián)點包案，推動信訪工作責任落到實處，12個重點信訪問題得到妥善解決。2021年2月26日，時任縣委常委、常務副縣長吳光文在全市信訪工作會議上作典型發(fā)言。

（二）信訪總量明顯下降。截止12月30日，今年我縣群眾進京赴省到市上訪138批301人次，到縣上訪263批606人次，其中集訪30批246人次。整體呈下降趨勢。從上訪情況來看，赴省到市訪量明顯減少，但重復訪、越級訪占比較大。

（三）信訪基礎業(yè)務水平明顯提升。扎實推進“重點信訪問題集中攻堅年、信訪工作業(yè)務提升年、信訪工作管理規(guī)范年”三項活動，今年來信訪事項受理率達到100%，辦結(jié)率達到100%，參評率89%以上，網(wǎng)信占比率72%以上，回訪總滿意率82%以上，國家、省級重復信訪網(wǎng)總百分比39% 以下，相比過去業(yè)務數(shù)據(jù)顯著變化。2020年10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）獲評市級信訪工作“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2021年11鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲評市級信訪工作“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)，創(chuàng)建率再次提高；積極開展“人民滿意窗口”創(chuàng)建，縣人民來訪接待中心增設的安檢設施系統(tǒng)，配備“云安訪”智慧信訪系統(tǒng)，為群眾打造了一個更加專業(yè)、舒心的來訪接待場所。

（四）突出減存止增，全力攻堅信訪積案。扎實推進集中治理重復信訪、化解信訪積案專項工作和信訪積案“百日攻堅”行動，縣委書記、縣長等15名縣級領導帶頭包案59件重復信訪件或信訪積案全部得到有序化解。

四、部門（單位）整體支出績效情況

岳陽縣信訪局在縣領導的支持和縣財政局的具體指導下，積極推進預算績效管理工作，不斷提高績效管理工作的質(zhì)量和水平，提高財政資金的使用效益，取得了較好成效。

五、存在的主要問題

1、資金支付過程中存在沒有對應資金的用途性質(zhì)使用的情況，主要原因為部分項目資金指標在年中下達，但資金使用可能在上半年就發(fā)生了，導致部分資金指標混用。

2、人員素質(zhì)有待進一步提高。由于預算績效管理工作開展時間較短，加上缺乏系統(tǒng)的培訓，會計人員對預算績效管理認識不到位、理解不充分，對工作重點把握不到位。

六、改進措施和有關建議

建議加大對會計人員的培訓力度，進一步統(tǒng)一認識，充實業(yè)務知識。