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一、部門（單位）基本概況

聯(lián)系人

劉小剛

聯(lián)絡(luò)電話

7636655

人員編制

11

實(shí)有人數(shù)

11

職能職責(zé)概述

1、負(fù)責(zé)處理縣內(nèi)外群眾給縣委縣政府的來信，接待群眾來訪，保證信訪渠道暢通；

2、承辦、督辦縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志交辦及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)批的信訪事項(xiàng)督促有關(guān)批示件的落實(shí)情況；

3、協(xié)調(diào)處理跨縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和跨部門的重要信訪問題，協(xié)調(diào)處理群眾赴京赴省縣市上訪和異常上訪，協(xié)助處理集體上訪和突發(fā)性群體事件。

年度主要工作內(nèi)容

任務(wù)1：降低信訪總量；                                                                                            任務(wù)2：信訪“三無”單位創(chuàng)建；                                                                     任務(wù)3：加大涉訪違法行為依法處理力度，進(jìn)一步規(guī)范信訪秩序。

年度部門（單位）總體運(yùn)行情況及取得的成績(jī)

2019全年收入：378.28萬元，其中:財(cái)政撥款297.67萬元。2019年公共預(yù)算財(cái)政撥款支出340.48萬元，其中：（1）工資福利支出102.35萬元，主要用于我局人員工資，津補(bǔ)貼發(fā)放，及增補(bǔ)工資。（2）商品和服務(wù)支出108.93萬元，系保障我機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)公用支出。（3）專項(xiàng)支出91.40萬元。一年來，信訪總量持續(xù)下降、信訪秩序效果明顯。新中國(guó)成立70周年特護(hù)期間圓滿實(shí)現(xiàn)“零進(jìn)京”目標(biāo)，成為岳陽市唯一無群眾進(jìn)京的縣市，受到全市通報(bào)表揚(yáng)。

二、部門（單位）收支情況

年度收入情況（萬元）

機(jī)構(gòu)名稱

收入合計(jì)

其中：

上年結(jié)轉(zhuǎn)

公共財(cái)政撥款

政府基金撥款

納入專戶管理的非稅收入撥款

其他收入

局機(jī)關(guān)及二級(jí)機(jī)構(gòu)匯總

378.28

80.51

297.67

0.1

1、局機(jī)關(guān)

378.28

80.51

297.67

0.1

2、二級(jí)機(jī)構(gòu)1

3、二級(jí)機(jī)構(gòu)2

部門（單位）年度支出和結(jié)余情況（萬元）

機(jī)構(gòu)名稱

支出合計(jì)

其中：

結(jié)余

基本支出

其中：

項(xiàng)目支出

人員支出

公用支出

局機(jī)關(guān)及二級(jí)機(jī)構(gòu)匯總

340.48

211.28

102.35

108.93

91.40

37.80

1、局機(jī)關(guān)

340.48

211.28

102.35

108.93

91.40

37.80

2、二級(jí)機(jī)構(gòu)1

3、二級(jí)機(jī)構(gòu)2

機(jī)構(gòu)名稱

三公經(jīng)費(fèi)

合計(jì)

其中：

公務(wù)接待費(fèi)

公務(wù)用車運(yùn)維費(fèi)

公務(wù)用車購置費(fèi)

因公出國(guó)費(fèi)

會(huì)議費(fèi)

局機(jī)關(guān)及二級(jí)機(jī)構(gòu)匯總

3.5

3.5

1、局機(jī)關(guān)

2、二級(jí)機(jī)構(gòu)1

3、二級(jí)機(jī)構(gòu)2

機(jī)構(gòu)名稱

固定資產(chǎn)

合計(jì)

其中：

其他

在用固定資產(chǎn)

出租固定資產(chǎn)

局機(jī)關(guān)及二級(jí)機(jī)構(gòu)匯總

53.64

53.64

0

0

1、局機(jī)關(guān)

2、二級(jí)機(jī)構(gòu)1

3、二級(jí)機(jī)構(gòu)2

三、部門（單位）整體支出績(jī)效自評(píng)情況

整體支出績(jī)效定性目標(biāo)及實(shí)施計(jì)劃完成情況

預(yù)期目標(biāo)

實(shí)際完成

目標(biāo)1：降低信訪總量；                                                                         目標(biāo)2：信訪“三無”單位創(chuàng)建；                                                                     目標(biāo)3：依法打擊違法信訪，規(guī)范信訪秩序;

1、進(jìn)京非訪持續(xù)降減少。今年我縣進(jìn)京非接待場(chǎng)所上訪登記人次為1批2人次（吳某母女），為“三跨三分離”信訪事項(xiàng)，較去年同比下降71%。今年來，進(jìn)京上訪：群眾進(jìn)京上訪15批17人次，同比下降57%，無進(jìn)京集訪，其中非接待場(chǎng)所1批2人次（人事分離）。赴省上訪：群眾赴省上訪61批117人次，同比下降48%，其中集訪3批20人次。到市上訪：群眾到市上訪78批321人次，同比下降50%，其中集訪13批153人次。到縣上訪：群眾到縣上訪206批843人次，同比下降26%，其中集訪25批418人次。2、以“規(guī)范信訪事項(xiàng)受理辦理深化年”活動(dòng)為契機(jī)，榮家灣鎮(zhèn)、新開鎮(zhèn)、張谷英鎮(zhèn)、筻口鎮(zhèn)、步仙鎮(zhèn)、月田鎮(zhèn)、楊林街鎮(zhèn)、中洲鄉(xiāng)8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成功創(chuàng)建市級(jí)信訪工作“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)，榮家灣鎮(zhèn)在全市信訪工作部署會(huì)上作典型發(fā)言。通過信訪工作“三無”創(chuàng)建，提升了信訪事項(xiàng)的受理辦理力度，轉(zhuǎn)變了信訪干部的工作作風(fēng)。3、組織萬余人現(xiàn)場(chǎng)觀摩縣人民法院依法公開審理宣判國(guó)有資產(chǎn)清理非法聚集案，對(duì)萬某佳案受害群體組織非法集訪的5名挑頭人員依法處理，依法處置龔某良、姜某如、陳某中、龔某雄等涉訪違法行為13人次，起到良好的教育警示作用，信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)。

整體支出

績(jī)效定量目標(biāo)及實(shí)施計(jì)劃完成情況

評(píng)價(jià)內(nèi)容

績(jī)效內(nèi)容

績(jī)效

目標(biāo)值

完成情況

產(chǎn)出目標(biāo)

（部門工作實(shí)績(jī)，即績(jī)效辦制定的單位年度考核計(jì)分辦法中考核的部門工作實(shí)績(jī)內(nèi)容）

質(zhì)量指標(biāo)

政府采購執(zhí)行率100%

完成率100%

完成100%

公務(wù)卡制卡率80%

完成率100%

完成80%

數(shù)量指標(biāo)

財(cái)政供養(yǎng)人員控制率

完成率100%

已完成

三公經(jīng)費(fèi)控制率

完成率100%

已完成

時(shí)效指標(biāo)

成本指標(biāo)

效益目標(biāo)

（預(yù)期實(shí)現(xiàn)的效益）

社會(huì)效益

規(guī)范信訪秩序，依法打擊違法信訪

效果明顯

效果明顯

經(jīng)濟(jì)效益

生態(tài)效益

社會(huì)公眾或服務(wù)對(duì)象滿意度

社會(huì)公眾比較滿意

95%

完成100%

績(jī)效自評(píng)綜合得分

95.5

評(píng)價(jià)等次

優(yōu)秀

四、評(píng)價(jià)人員

姓  名

職務(wù)/職稱

單  位

簽  字

李大亮

黨組成員、副局長(zhǎng)

縣信訪局

李大亮

楊戰(zhàn)軍

黨組成員、副局長(zhǎng)

縣信訪局

楊戰(zhàn)軍

胡云山

黨組成員、副局長(zhǎng)

縣信訪局

胡云山

劉 玲

網(wǎng)信辦主任

縣信訪局

劉 玲

評(píng)價(jià)組組長(zhǎng)（簽字）：

同意自評(píng)意見。

李大亮

2020年  7  月  31  日

部門（單位）意見：

同意自評(píng)意見。

部門（單位）負(fù)責(zé)人（簽字）：周年

2020年  7  月  31  日

五、評(píng)價(jià)報(bào)告綜述（文字部分）

一、部門（單位）概況

（一）部門（單位）基本情況

1、負(fù)責(zé)處理縣內(nèi)外群眾給縣委縣政府的來信，接待群眾來訪，保證信訪渠道暢通；

2、承辦、督辦縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志交辦及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)批的信訪事項(xiàng)督促有關(guān)批示件的落實(shí)情況；

3、協(xié)調(diào)處理跨縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和跨部門的重要信訪問題，協(xié)調(diào)處理群眾赴京赴省縣市上訪和異常上訪，協(xié)助處理集體上訪和突發(fā)性群體事件。

岳陽縣信訪局，現(xiàn)有干部職工11人。設(shè)局長(zhǎng)1名，副局長(zhǎng)3名，內(nèi)設(shè)辦公室、辦信室、督查室、人民來訪接待中心。同時(shí)，加掛縣信訪聯(lián)席會(huì)議辦公室牌子。

（二）部門（單位）整體支出規(guī)模、使用方向和主要內(nèi)容、涉及范圍等

2019年整體支出規(guī)模340.48萬元，使用方向和主要內(nèi)容為：（1）工資福利支出102.35萬元，主要用于我局人員工資，津補(bǔ)貼發(fā)放，及增補(bǔ)工資。（2）商品和服務(wù)支出108.93萬元，系保障我機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)公用支出。（3）信訪專項(xiàng)支出91.40萬元。

二、部門（單位）整體支出管理及使用情況

（一）基本支出

2019年基本支出211.28萬元，其中人員經(jīng)費(fèi)102.35萬元，主要包括：基本工資、津貼補(bǔ)貼、伙食補(bǔ)助費(fèi)、住房公積金、機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)、職業(yè)年金繳費(fèi)、臨時(shí)工資、加班工資、其他職工福利等；日常公用經(jīng)費(fèi)108.93萬元，主要包括：辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、咨詢費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、郵電費(fèi)、取暖費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、差旅費(fèi)、維修（護(hù)）費(fèi)、租賃費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、專用材料費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等，其中三公經(jīng)費(fèi)：因公出國(guó)（境）費(fèi)用0元，公務(wù)接待費(fèi)3.5萬元，公務(wù)用車費(fèi)0元。

（二）專項(xiàng)支出

2019年信訪局專項(xiàng)支出為91.40萬元。主要用于特殊疑難信訪問題的救助。

三、部門（單位）專項(xiàng)組織實(shí)施情況

2019年，縣信訪局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市信訪局的精心指導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞黨政中心，服務(wù)大局，求真務(wù)實(shí)，積極履職。以迎接新中國(guó)70周年為契機(jī)，以“三個(gè)決不能”為目標(biāo)，以開展信訪工作“三無”單位創(chuàng)建和“信訪法治化建設(shè)”為抓手，積極推進(jìn)信訪工作重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定為目標(biāo)，不斷完善工作機(jī)制、壓實(shí)信訪責(zé)任、夯實(shí)基層基礎(chǔ)。一年來，信訪總量持續(xù)下降、信訪秩序效果明顯。

1、進(jìn)京非訪持續(xù)降減少。今年我縣進(jìn)京非接待場(chǎng)所上訪登記人次為1批2人次（吳某母女），為“三跨三分離”信訪事項(xiàng)，較去年同比下降71%。

2、主要訪量明顯下降。今年來，進(jìn)京上訪：群眾進(jìn)京上訪15批17人次，同比下降57%，無進(jìn)京集訪，其中非接待場(chǎng)所1批2人次（人事分離）。赴省上訪：群眾赴省上訪61批117人次，同比下降48%，其中集訪3批20人次。到市上訪：群眾到市上訪78批321人次，同比下降50%，其中集訪13批153人次。到縣上訪：群眾到縣上訪206批843人次，同比下降26%，其中集訪25批418人次。

3、特護(hù)期間社會(huì)穩(wěn)定。按照省市統(tǒng)一部署，為確保長(zhǎng)達(dá)40多天的新中國(guó)成立70周年特護(hù)期安全穩(wěn)定，岳陽縣加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)接訪、排查化解、責(zé)任交辦、情報(bào)預(yù)警、就地穩(wěn)控，嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)一律”，新中國(guó)成立70周年特護(hù)期間圓滿實(shí)現(xiàn)“零進(jìn)京”目標(biāo)，成為岳陽市唯一無群眾進(jìn)京的縣市，受到全市通報(bào)表揚(yáng)。全國(guó)、省、市“兩會(huì)”、第二屆“一帶一路”國(guó)際高峰論壇、第八屆世界軍人運(yùn)動(dòng)會(huì)、十九屆四中全會(huì)等特護(hù)期均圓滿完成任務(wù)。

4、“三無”、“人民滿意窗口”創(chuàng)建成效顯著。以“規(guī)范信訪事項(xiàng)受理辦理深化年”活動(dòng)為契機(jī)，榮家灣鎮(zhèn)、新開鎮(zhèn)、張谷英鎮(zhèn)、筻口鎮(zhèn)、步仙鎮(zhèn)、月田鎮(zhèn)、楊林街鎮(zhèn)、中洲鄉(xiāng)8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成功創(chuàng)建市級(jí)信訪工作“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)，榮家灣鎮(zhèn)在全市信訪工作部署會(huì)上作典型發(fā)言。通過信訪工作“三無”創(chuàng)建，提升了信訪事項(xiàng)的受理辦理力度，轉(zhuǎn)變了信訪干部的工作作風(fēng)。開展“人民滿意窗口”創(chuàng)建，將縣人民來訪接待中心打造成“業(yè)務(wù)精、服務(wù)優(yōu)、環(huán)境美、效果好”的“人民滿意窗口”單位，將3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和3個(gè)縣直部門作為示范窗口全力創(chuàng)建。

5、開展省委七、第八巡視組交辦件辦理“清零行動(dòng)”。 我局高度重視巡視組交辦件的辦理工作，當(dāng)作最大政治任務(wù)來落實(shí)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包案，突出領(lǐng)導(dǎo)重視、壓實(shí)工作責(zé)任，快速辦理、專項(xiàng)督辦、上門回訪，提高辦理質(zhì)量，確保省委巡視移交信訪件事事有人管、件件有著落，全部按要求辦結(jié)。

6、依法處置持續(xù)發(fā)力。組織萬余人現(xiàn)場(chǎng)觀摩縣人民法院依法公開審理宣判國(guó)有資產(chǎn)清理非法聚集案，對(duì)萬某佳案受害群體組織非法集訪的5名挑頭人員依法處理，依法處置龔某良、姜某如、陳某中、龔某雄等涉訪違法行為13人次，起到良好的教育警示作用，信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)。

四、部門（單位）整體支出績(jī)效情況

岳陽縣信訪局在縣領(lǐng)導(dǎo)的支持和縣財(cái)政局的具體指導(dǎo)下，積極推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理工作，不斷提高績(jī)效管理工作的質(zhì)量和水平，提高財(cái)政資金的使用效益，取得了較好成效。

五、存在的主要問題,改進(jìn)措施和有關(guān)建議

1、資金支付過程中存在沒有對(duì)應(yīng)資金的用途性質(zhì)使用的情況，主要原因?yàn)椴糠猪?xiàng)目資金指標(biāo)在年中下達(dá)，但資金使用可能在上半年就發(fā)生了，導(dǎo)致部分資金指標(biāo)混用，在以后的工作中我們將積極協(xié)調(diào)，認(rèn)真克服；

2、人員素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。由于預(yù)算績(jī)效管理工作開展時(shí)間較短，加上缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)，會(huì)計(jì)人員對(duì)預(yù)算績(jī)效管理認(rèn)識(shí)不到位、理解不充分，對(duì)工作重點(diǎn)把握不到位，還需加大對(duì)會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)力度，進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，充實(shí)業(yè)務(wù)知識(shí)。

3、公務(wù)刷卡率未達(dá)到100%，干部對(duì)其認(rèn)識(shí)不夠，財(cái)務(wù)監(jiān)管還有待提高。