部門(單位)名稱:中共岳陽縣委政法委員會
預 算 編 碼:YYX166
評價方式:岳陽縣委政法委績效自評
評價機構:岳陽縣委政法委評價組
報告日期:2021年07月12日
一、部門(單位)基本概況 |
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聯(lián)系人 |
胡青 |
聯(lián)絡電話 |
7639976 |
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人員編制 |
21 |
實有人數(shù) |
21 |
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職能職責概述 |
(一)深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,深入貫徹黨的路線方針政策和決策部署,統(tǒng)一政法各部門思想和行動,堅持黨對政法工作的絕對領導,堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。 (二)深入貫徹黨中央決定和省委、市委、縣委決策,對全縣政法工作研究提出全局性部署,推進平安岳陽縣、法治岳陽縣建設,加強過硬隊伍建設,深化智能化建設,堅決維護國家政治安全、確保社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)。 (三)了解掌握和分析研判政法工作情況動態(tài),分析社會穩(wěn)定形勢,創(chuàng)新完善多部門參與的綜治維穩(wěn)工作機制,協(xié)調推動預防、化解影響穩(wěn)定的社會矛盾和風險,協(xié)調應對和處置重大突發(fā)事件。 (四)加強對政法工作的督查,統(tǒng)籌協(xié)調社會治安綜合治理、維護社會穩(wěn)定、反邪教有關法律法規(guī)政策的實施工作。 (五)組織開展政法領域的調查研究,研究擬訂政法工作的重要措施,及時向縣委提出建議。 (六)掌握分析政法輿情動態(tài),指導協(xié)調政法部門媒體網(wǎng)絡宣傳工作,指導政法部門做好涉及政法工作的重大宣傳工作。 (七)監(jiān)督和支持政法各部門依法行使職權,指導和協(xié)調政法各部門密切配合,研究和協(xié)調重大、疑難案件,推進嚴格執(zhí)法、公正司法。 (八)組織研究政法改革中帶有方向性、傾向性和普遍性的重大問題,深化政法改革。 (九)指導推動政法系統(tǒng)黨的建設和政法隊伍建設。 (十)完成縣委交辦的其他任務。 |
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年度主要 工作內容 |
任務1: 掃黑除惡專項斗爭工作:深挖整治,確保實現(xiàn)掃黑除惡專項斗爭三年為期目標。 任務2:平安創(chuàng)建工作:以“四無”村(居)創(chuàng)建為主要內容,深入推進平安創(chuàng)建工作。 任務3:網(wǎng)格化工作:突出以綜治中心為樞紐、以網(wǎng)格化為基礎、以信息化為支撐,全面夯實防控基礎和社會治理能力。 任務4:信訪維穩(wěn)工作:按照“三到位一處理”工作要求,切實解決人民群眾合理合法訴求,依法打擊違法上訪行為,做好重點時段和敏感節(jié)點的特護期間穩(wěn)控工作,確保社會大局安全穩(wěn)定。 任務5:政治安全和反邪教工作:扎實做好摸底排查、防范穩(wěn)控、教育轉化等工作,做好敏感節(jié)點特護期防控工作,確保全年實現(xiàn)“五個不發(fā)生”。 |
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年度部門(單位)總體運行情況及取得的成績 |
單位全年資金運行安全平穩(wěn),資金使用合理、收支平衡。 2020年,全縣省級公眾安全感民意調查得分91.78分,高于2019年0.73分,高于2018年4.69分。掃黑除惡專項斗爭圓滿收官,社會大局保持安全穩(wěn)定,平安創(chuàng)建水平提升明顯,網(wǎng)格化服務管理持續(xù)加強。 |
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二、部門(單位)收支情況 |
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年度收入情況(萬元) |
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機構名稱 |
收入合計 |
其中: |
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上年結轉 |
公共財 政撥款 |
政府基金撥款 |
納入專戶管理的非稅收入撥款 |
其他 收入 |
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局機關及二級機構匯總 |
1035.8 |
973.8 |
62 |
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1、局機關 |
1035.8 |
973.8 |
62 |
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2、二級機構1 |
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3、二級機構2 |
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部門(單位)年度支出和結余情況(萬元) |
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機構名稱 |
支出合計 |
其中: |
結余 |
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基本支出 |
其中: |
項目支出 |
當年結余 |
累計結余 |
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人員支出 |
公用支出 |
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局機關及二級機構匯總 |
1082.06 |
330.31 |
233.92 |
96.39 |
751.75 |
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1、局機關 |
1082.06 |
330.31 |
233.92 |
96.39 |
751.75 |
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2、二級機構1 |
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3、二級機構2 |
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機構名稱 |
三公經(jīng)費 合計 |
其中: |
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公務接待費 |
公務用車 |
公務用車購置費 |
因公出國費 |
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局機關及二級機構匯總 |
2 |
2 |
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1、局機關 |
2 |
2 |
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2、二級機構1 |
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3、二級機構2 |
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機構名稱 |
固定資產(chǎn) 合計 |
其中: |
其他 |
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在用固定資產(chǎn) |
出租固定資產(chǎn) |
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局機關及二級機構匯總 |
98.68 |
98.68 |
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1、局機關 |
98.68 |
98.68 |
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2、二級機構1 |
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3、二級機構2 |
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三、部門(單位)整體支出績效自評情況 |
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整體支出績效定性目標及實施計劃完成情況 |
預期目標 |
實際完成 |
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目標1:深入推進掃黑除惡專項斗爭 目標2:做實綜治中心和網(wǎng)格化建設,綜治民調進入全市先進行列 目標3:全力做好維護穩(wěn)定各項工作及涉法涉訴信訪工作,確保全縣大局和諧穩(wěn)定 目標4:筑牢反邪教基礎,確保全年實現(xiàn)“五個不發(fā)生” 目標5:做好重癥涉毒收治工作 |
掃黑除惡專項斗爭圓滿收官,社會大局保持安全穩(wěn)定,平安創(chuàng)建水平提升明顯,網(wǎng)格化服務管理持續(xù)加強。 |
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整體支出 績效定量目標及實施計劃完成情況 |
評價內容 |
績效目標 |
完成情況 |
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產(chǎn)出目標 (部門工作實績,包含上級部門和市委市政府布置的重點工作、實事任務等,根據(jù)部門實際進行調整細化) |
質量指標 |
政府采購執(zhí)行率100% |
100% |
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公務卡刷卡率100%以上 |
100% |
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固定資產(chǎn)利用率100% |
100% |
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財政供養(yǎng)人員控制率100% |
100% |
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三公經(jīng)費控制率100% |
實際發(fā)生2萬元,低于預算1.6萬元 |
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三公經(jīng)費變動率≤0 |
等于0 |
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數(shù)量指標 |
確保全年不發(fā)生涉穩(wěn)事件 |
達到預期目標 |
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確保9-10月份完成全省民意調查 |
兩個月 |
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維護社會大局穩(wěn)定,全力提升人民群眾安全感和滿意度。 |
通過對綜治民調、平安創(chuàng)建的宣傳工作,營造良好的輿論氛圍,樹立良好的政法隊伍形象,效益明顯。 |
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社會效益 進度目標(指標) |
指標1:社會公眾或服務對象滿意度85%以上 |
社會公眾或服務對象滿意度92% |
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維護社會大局穩(wěn)定,全力提升人民群眾安全感和滿意度。 |
通過對綜治民調、平安創(chuàng)建的宣傳工作,營造良好的輿論氛圍,樹立良好的政法隊伍形象,效益明顯。 |
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指標1:社會公眾或服務對象滿意度85%以上 |
社會公眾或服務對象滿意度92% |
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績效自評綜合得分 |
96 |
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評價等次 |
優(yōu) |
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四、評價人員 |
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姓 名 |
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郭勝強 |
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蔣拓 |
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胡青 |
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填報人(簽名):胡青 聯(lián)系電話:7639976
五、評價報告綜述(文字部分) 一、部門(單位)概況 (一)部門(單位)基本情況 (二)部門(單位)整體支出規(guī)模、使用方向和主要內容、涉及范圍等 2020年政法委整體支出為1082.06萬元,包括基本支出330.31萬元,主要用于人員經(jīng)費支出和日常公用經(jīng)費支出,項目支出751.75元,主要用于掃黑除惡、網(wǎng)格化建設、綜治民調、平安創(chuàng)建、維護穩(wěn)定、反邪教、涉法涉訴信訪、禁毒專項重癥艾滋病收治、國安、鐵路聯(lián)防等工作。 二、部門(單位)整體支出管理及使用情況 (一)基本支出 2020年政法委基本支出330.31萬元,包括人員支出233.92萬元,公用支出96.39萬元,其中“三公”經(jīng)費合計2萬元,包括公務接待費2萬元。 (二)專項支出 1、專項資金安排落實、總投入等情況分析 2020年縣財政安排我委項目經(jīng)費754萬元,主要用于綜治民調、平安創(chuàng)建、反邪教工作等項目,我辦實際發(fā)生項目支出751.75萬元。主要是網(wǎng)格化建設及肇事肇禍精神病患者管控經(jīng)費投入增加。 2、專項資金實際使用情況分析 我辦專項資金主要用于掃黑除惡、網(wǎng)格化建設、綜治民調、平安創(chuàng)建、維護穩(wěn)定、反邪教、涉法涉訴信訪、涉毒重癥艾滋病收治、國安、鐵路聯(lián)防等工作。2020年保平安項目預算160萬元,其中見義勇為幫扶與慰問3萬元、綜治民調50萬元,維穩(wěn)經(jīng)費10萬元,政法專項工作經(jīng)費30萬元,平安創(chuàng)建36萬元,鐵路聯(lián)防3萬元,610辦工作經(jīng)費28萬元;其他項目支出591.75萬元,完全做到了專項資金?顚S。 3、專項資金管理情況分析 我委專項資金實行專款專用、專項核算,費用支出嚴格按財務審批程序和項目進度等進行支付。 三、部門(單位)專項組織實施情況 (一)專項組織情況分析 為加強單位資金使用效率,落實好財務管理制度,我委在資金使用上堅持報銷憑證必須由經(jīng)辦人、分管副書記簽字,經(jīng)財務人員審核無誤后由主管財務領導簽字審批。大額支出須請示書記或經(jīng)書記辦公會研究決定。 (二)專項管理情況分析 我委嚴格按照有關財政資金管理要求,嚴格執(zhí)行會計制度和財務制度,依法管理項目資金,結合我委的工作實際,對項目開支進行規(guī)范化、工作制度化,對經(jīng)費使用范圍的各類支出,按照經(jīng)費使用審批的程序辦理,財務人員做到依法理財,保障賬目真實、完整、規(guī)范,項目總體執(zhí)行情況較好,預期的績效目標基本實現(xiàn)。 四、部門(單位)整體支出績效情況 一年來,我委堅持黨對政法工作的絕對領導,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》,全面推進掃黑除惡專項斗爭,切實維護社會安全穩(wěn)定,著力提升基層社會治理水平,人民群眾獲得感、幸福感、安全感得到進一步提升。2020年,全縣省級公眾安全感民意調查得分91.78分,高于2019年0.73分,高于2018年4.69分。 1.掃黑除惡專項斗爭圓滿收官。專項斗爭以來,成功偵辦11個惡勢力團伙、2個惡勢力集團和1個黑社會性質犯罪組織。判決認定涉惡犯罪案件14件48人。立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”案件9件9人。整頓軟弱渙散村黨組織23個,調整不合格不勝任不稱職村(社區(qū))黨組織書記11人。2020年深入開展“六清”行動和十大重點行業(yè)領域集中整治行動,“線索清倉”“逃犯清零”“案件清結”“傘網(wǎng)清除”“黑財清底”“行業(yè)清源”取得新的成效。重點行業(yè)領域以掃黑除惡專項斗爭為牽引,抓好日常監(jiān)督管理,加強執(zhí)法司法有效銜接,行業(yè)亂象得到整治,行業(yè)秩序更加規(guī)范。近年來,全縣社會治安秩序持續(xù)好轉,經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化,重點行業(yè)領域日常監(jiān)管明顯加強。應當說,掃黑除惡專項斗爭順應了民心、維護了平安、彰顯了正義。 2.社會大局保持安全穩(wěn)定。在縣委縣政府的堅強領導和各級各部門共同努力下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門按照“三到位一處理”工作要求,認真履職、敢于擔當,牢牢把握工作主動權,守住了信訪維穩(wěn)工作底線,2020年我縣被評為市級信訪先進縣,信訪維穩(wěn)工作在全市落后的局面得到根本性好轉。信訪總量持續(xù)下降,群眾進京上訪同比下降10%,赴省上訪同比下降20%,到市上訪同比下降15%,到縣上訪同比下降21%?h維護穩(wěn)定工作聯(lián)席會議、縣信訪工作聯(lián)席會議積極發(fā)揮綜合協(xié)調作用,一大批信訪案事件得到穩(wěn)妥化解。全國“兩會”、十九屆五中全會等特護期間無一人進京上訪。同時,積極引導上訪人員依法信訪、正常信訪,加大宣傳教育,加強以案釋法,依法嚴厲打擊以訪謀利的違法行為,全年行政、刑事拘留以訪謀利、尋釁滋事人員6人次。 3.平安創(chuàng)建水平提升明顯。出臺《關于進一步加強“四無”村(社區(qū))創(chuàng)建工作的意見》,全力抓好無非正常上訪、無治安刑事案件、無新增吸毒人員、無訴訟的“四無”村(社區(qū))工作,努力實現(xiàn)矛盾不上交、平安不出事。2020年擬評定23個“平安村(社區(qū))”,毛田鎮(zhèn)八斗居委會連續(xù)三年評為“平安村(社區(qū))”,擬授予“平安示范村”稱號。目前“平安村(社區(qū))”總數(shù)達到56個,占全縣行政村總數(shù)的29%。堅持以矛盾糾紛多元化解為抓手,深入推進平安創(chuàng)建,成立縣矛盾糾紛多元化解工作協(xié)調小組,建立矛盾糾紛多元化解聯(lián)席會議制度,切實推動重大矛盾糾紛問題協(xié)調解決。加強“訴”“調”對接,縣人民法院一審民商事收案數(shù)首次下降,同比減少9.12%,大量矛盾糾紛化解于苗頭、解決在訴前,訴訟案件呈現(xiàn)下降,司法質效進一步提升。設立8個專業(yè)性、行業(yè)性調解組織,特別是縣婦聯(lián)牽頭成立的婚姻家庭調適服務中心運行以來,調解申請夫妻離婚糾紛1092起,調解成功468起,調解成功率42.86%。2020年,新墻鎮(zhèn)清水村充分激發(fā)群眾活力,縣婦聯(lián)推進婚姻家庭糾紛多元化解,在全市推進基層社會治理創(chuàng)建試點合格城市現(xiàn)場觀摩會上作為先進典型推介。 4.網(wǎng)格化服務管理持續(xù)加強。深化網(wǎng)格化+12345+110聯(lián)動融合,積極發(fā)動網(wǎng)格員參與平安創(chuàng)建,加強平安宣傳,收集社情民意,及時排查和解決網(wǎng)格內社會治安、矛盾糾紛、安全隱患、環(huán)境衛(wèi)生等群眾訴求問題,方向對、步子穩(wěn)、成效好。近年來,綜治中心和網(wǎng)格化平臺解決安全隱患、治安隱患、群眾訴求等問題499件。其中,督促有關部門整治學校周邊環(huán)境、碼書碼報、黃賭毒等治安隱患類問題45件;協(xié)調有關部門解決下水道井蓋破損、馬蜂窩、違章建設、電網(wǎng)故障等安全隱患類問題112件;排查發(fā)現(xiàn)并解決垃圾清理、路燈故障、生活污水處理等群眾訴求類問題342件。 五、存在的主要問題 (一)我委財政撥款經(jīng)費整體偏低,特別是一般性公用支出部分的基數(shù)標準與實際日常運轉費用存在相當大的差距。 (二)因資金撥付時間較遲,導致資金投入進度滯后,因此存在年末結轉資金,且部分專項資金的預算安排不足。 六、改進措施和有關建議 通過這次自查,針對我委資金的管理使用方面存在的問題提出以下改進措施:1、建議縣財政加快我委資金的撥付時間,同時提高我委專項經(jīng)費的預算標準,適當增加專項經(jīng)費預算。 2021年07月12日 |
政法委部門整體支出績效評價評分表
一級指標 |
二級指標 |
三級指標 |
評分標準 |
分值 |
自評得分 |
扣分原因和其他說明 |
投 入 (15分) |
預算配置 (15分) |
財政供養(yǎng)人員 控制率 |
以100%為標準。在職人員控制率≦100%,計5分;每超過一個百分點扣0.5分,扣完為止。 |
5 |
5 |
人員編制數(shù)21人,在職人數(shù)21人,在職人員控制率≦100%,未超編,根據(jù)評分標準,得5分。 |
“三公經(jīng)費” 變動率 |
“三公經(jīng)費”變動率≦0,計5分; “三公經(jīng)費”>0,每超過一個百分點扣0.5分,扣完為止。 |
5 |
5 |
根據(jù)評分標準,得5分。 |
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重點支出 安排率 |
重點支出安排率≥90%,計5分;80%(含)-90%,計4分;70%(含)-80%,計3分;60%(含)-70%,計2分;低于60%不得分。 |
5 |
5 |
重點支出足額安排 |
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過 程 (40分) |
預算執(zhí)行 (15分) |
預算調整率 |
預算調整率=0,計3分;0-10%(含),計2分;10-20%(含),計1分;20-30%(含),計0.5分;大于30%不得分。 |
3 |
0 |
預算調整大于30% |
支付進度 |
春節(jié)前下達全部專項資金的50%;6月底前所有專項資金指標全部下達完。 每出現(xiàn)一個專項未按進度完成資金下達扣0.5分,扣完為止。 |
3 |
3 |
按進度下達資金指標 |
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資金結余 |
無結余,3分;有結余,但不超過上年結轉,2分;結余超過上年結轉,不得分。 |
3 |
2 |
有結余但結余不超過上年結轉 |
||
“三公經(jīng)費” 控制率 |
以100%為標準。三公經(jīng)費控制率≦100%,計6分; 每超過一個百分點扣1分,扣完為止。 |
6 |
6 |
|||
預算管理 (15分) |
管理制度 健全性 |
①已制定或具有預算資金管理辦法,內部財務管理制度、會計核算制度等管理制度,1分; ②相關管理制度合法、合規(guī)、完整,1分; ③相關管理制度得到有效執(zhí)行,1分。 |
3 |
3 |
制定了《財務管理制度》等相關制度,制度合法合規(guī)完整,執(zhí)行有效。 |
|
資金使用 合規(guī)性 |
①支出符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務管理制度規(guī)定以及有關專項資金管理辦法的規(guī)定; ②資金撥付有完整的審批程序和手續(xù); ③項目支出按規(guī)定經(jīng)過評估論證; ④支出符合部門預算批復的用途; ⑤資金使用無截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。 以上情況每出現(xiàn)一例不符合要求的扣1分,扣完為止。 |
3 |
3 |
|||
預決算信息公開性和完善性 |
①按規(guī)定內容公開預決算信息,1分; ②按規(guī)定時限公開預決算信息,0.5分; ③基礎數(shù)據(jù)信息和會計信息資料真實,0.5分; ④基礎數(shù)據(jù)信息和會計信息資料完整,0.5分; ⑤基礎數(shù)據(jù)信息和匯集信息資料準確,0.5分。 |
3 |
3 |
|||
政府采購 執(zhí)行率 |
政府采購執(zhí)行率等于100%的,得3分; 每減少一個百分點,扣0.2分,扣完為止。 |
3 |
3 |
|||
公務卡刷卡率 |
公務卡刷卡率達50%以上的,得3分。 每減少一個百分點,扣0.2分,扣完為止。 |
3 |
3 |
|||
資產(chǎn)管理 (10分) |
管理制度 健全性 |
3 |
3 |
一級指標 |
二級指標 |
三級指標 |
評分標準 |
分值 |
自評得分 |
扣分原因和其他說明 |
過 程 (40分) |
資產(chǎn)管理 (10分) |
資產(chǎn)管理 安全性 |
①資產(chǎn)保存完整; ②資產(chǎn)配置合理; ③資產(chǎn)處置規(guī)范; ④資產(chǎn)賬務管理合規(guī),賬實相符; ⑤資產(chǎn)有償使用及處置收入及時足額上繳; 以上情況每出現(xiàn)一例不符合有關要求的扣1分,扣完為止。 |
4 |
4 |
|
固定資產(chǎn) 利用率 |
每低于100%一個百分點扣0.1分,扣完為止。 |
3 |
3 |
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產(chǎn) 出(25分) |
職責履行 (25分) |
推進全面小康建設指標任務完成情況 |
根據(jù)岳縣辦發(fā)(2019年)1號《全面建成小康社會綜合績效考評實施方案》的通知折算 |
5 |
5 |
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建設湖南新增及目標任務完成情況 |
7 |
7 |
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《政府工作報告》目標任務完成情況 |
5 |
5 |
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省市縣重點民生實事完成情況 |
2 |
2 |
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省市縣重點工程和重大項目建設完成情況 |
2 |
2 |
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其他工作實績指標完成情況 |
4 |
4 |
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效 果 (20分) |
履職效益 (20分) |
經(jīng)濟效益 |
15 |
5 |
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社會效益 |
5 |
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生態(tài)效益 |
5 |
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社會公眾或服務對象滿意度 |
95%(含)以上計5分; 85%(含)-95%,計3分; 75%(含)-85%,計1分; 低于75%計0分。 |
5 |
5 |
|||
總 分 |
100 |
96 |