一、部門（單位）概況
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1、主要職責(zé)
岳陽縣水利局主管全縣水行政工作，擔(dān)負著防汛抗旱、水利工程建設(shè)與管理、水行政執(zhí)法、水資源與河道管理、城市供水等職能工作。
2、內(nèi)設(shè)機構(gòu)
局機關(guān)本級內(nèi)設(shè)機構(gòu)11個:辦公室、規(guī)劃計劃股、政策法規(guī)股、財務(wù)股、人事股、水資源管理股（縣節(jié)約用水辦公室）、水土保持股、水利工程建設(shè)管理和監(jiān)督股、水利工程運行管理股、河長制工作和河湖管理股、行政審批股。
局轄二級機構(gòu)15個: 岳陽縣庫區(qū)移民服務(wù)中心、岳陽縣水旱災(zāi)害防御事務(wù)中心、岳陽縣水利經(jīng)濟服務(wù)中心、岳陽縣水利水電質(zhì)量監(jiān)督站、岳陽縣岳坊水庫服務(wù)所、岳陽縣大坳水庫服務(wù)所、岳陽縣云段水庫服務(wù)所、岳陽縣水利建設(shè)項目服務(wù)中心、岳陽縣中洲垸洲堤垸服務(wù)所、岳陽縣水政綜合執(zhí)法大隊、岳陽縣鐵山渠道管理所（岳陽縣防汛抗旱服務(wù)隊）、岳陽縣新墻水庫管理所、岳陽縣農(nóng)村飲水安全水質(zhì)檢測中心、岳陽縣水資源與水土保持監(jiān)測中心、岳陽縣水利水電勘測設(shè)計院。
我局系統(tǒng)財政預(yù)算內(nèi)單位共有干部職工529人，其中實有在職干部職工355人，離退人員174人；核定行政編制17名，工勤人員2人，核定事業(yè)編制225名，自籌人員共111人。
3、人員編制
水利局核定人員編制132人，其中全額撥款編制60人、差額撥款6人，其他人員（含自收自支編制及二級機構(gòu)異動人員）66人。
4、本年度重點工作計劃
我局以“六堅持”為目標(biāo)，立足“堅持黨建為基、堅持紀(jì)律為要、堅持以人為本、堅持民生為先、堅持和諧為重、堅持效率為上”六大重點，堅持“抓實隊伍建設(shè)聚合力、抓嚴(yán)政風(fēng)行風(fēng)立規(guī)矩、抓穩(wěn)災(zāi)害防御保安全、抓牢水利建設(shè)促發(fā)展、抓好依法治水護生態(tài)、抓活內(nèi)部挖潛增效能”六大措施，堅守“黨建、紀(jì)律、民生、發(fā)展、和諧、效率”六條底線為總要求，真抓實干，務(wù)實求為，全面推進各項水務(wù)工作。
�。ǘ┎块T（單位）整體支出規(guī)模、使用方向和主要內(nèi)容、涉及范圍等
2019年本單位決算支出為12632.75萬元，基本支出共2190.6萬元，其中人員支出1255.65萬元，占總支出9.94 %，占基本支出的57.32%；公用經(jīng)費支出934.95萬元，占總支出7.40%，占基本支出的42.68%，項目支出10442.15萬元，占總支出82.66% ，基本建設(shè)類支出占項目支出41.76%。
二、部門（單位）整體支出管理及使用情況
（一）基本支出
1、基本支出用途、范圍情況
2019年度基本支出2190.6萬元，其中人員支出1255.65萬元，公用支出934.95萬元。三公經(jīng)費總支出6.67萬元（公務(wù)用車及運行維護費支出0萬元，公務(wù)接待費6.67萬元）未超過年初計劃數(shù)。
2、基本支出管理情況
�。�1）辦公費。核報各種辦公用品時，必須附按發(fā)票規(guī)定的品名單位、數(shù)量、單位、金額等內(nèi)容開具的發(fā)票，辦公用品一律由辦公室統(tǒng)一購置，不允許自行購置。
�。�2）電話費。注意節(jié)約電話費的開支，單位電話實行統(tǒng)一包干原則。
�。�3）水電費。加強水電管理，壓縮水電費支出，從嚴(yán)控制辦公用電用水。
（4）交通費。嚴(yán)格按照財務(wù)管理制度執(zhí)行。
（5）差旅費。差旅費報銷標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按縣紀(jì)委要求執(zhí)行。
�。�6）會議費。各項會議的開支必須先列出會議費預(yù)算的方案，由主管領(lǐng)導(dǎo)審查。報銷會議費必須持真實有效的原始票據(jù)據(jù)實到財務(wù)部門據(jù)報銷。
�。�7）公務(wù)用車使用經(jīng)費。公車改革后，本單位制定了嚴(yán)格的公務(wù)用車制度，明確了公務(wù)用車調(diào)車范圍、調(diào)車流程、特殊情況臨時緊急用車、項目用車等各項公務(wù)用車制度，由辦公室在請示主管領(lǐng)導(dǎo)后按流程在縣公務(wù)用車管理服務(wù)中心調(diào)車，嚴(yán)格控制公務(wù)用車使用經(jīng)費。
�。�8）公務(wù)接待經(jīng)費。嚴(yán)格執(zhí)行審批制度，明確接待范疇，嚴(yán)格接待標(biāo)準(zhǔn)，控制陪同人數(shù)，實行定點接待。嚴(yán)格在公務(wù)接待限額內(nèi)安排接待，不得突破限額。
（二）專項支出
1、專項資金安排落實、總投入等情況分析
財政預(yù)算安排我局專項資金10442.15萬元，全部按預(yù)算安排項目落實并投入使用，其中：1)、小型病險水庫除險加固項目593.00萬元；2）、中小河流治理項目3495.93萬元； 3）、洞庭河區(qū)排澇能力建設(shè)1856.00萬元；4）、溝渠疏浚項目1168.00萬元；5）、水利秋冬修項目516.00萬元； 6）、鐵山生態(tài)環(huán)保項目265.00萬元； 7）小型農(nóng)田水利建設(shè)項目385.28萬元；8）、水利工程維修養(yǎng)護761.52萬元；9）、防汛砂礫石儲備、防汛搶險、防汛抗旱1061.42萬元；10）、農(nóng)村安全飲水項目160萬元；11）、河湖水系聯(lián)通及河長制工作經(jīng)費180萬元。
2、專項資金實際使用情況分析
專項資金實際使用10442.15萬元，其中：1)、小型病險水庫除險加固項目593.00萬元；2）、中小河流治理項目3495.93萬元； 3）、洞庭河區(qū)排澇能力建設(shè)1856.00萬元；4）、溝渠疏浚項目1168.00萬元；5）、水利秋冬修項目516.00萬元； 6）、鐵山生態(tài)環(huán)保項目265.00萬元； 7）小型農(nóng)田水利建設(shè)項目385.28萬元；8）、水利工程維修養(yǎng)護761.52萬元；9）、防汛砂礫石儲備、防汛搶險、防汛抗旱1061.42萬元；10）、農(nóng)村安全飲水項目160萬元；11）、河湖水系聯(lián)通及河長制工作經(jīng)費180萬元。
3、專項資金管理情況分析
為了加強專項資金管理，制定了《水利建設(shè)資金財務(wù)管理制度》，嚴(yán)格按照規(guī)定要求，建設(shè)項目單獨建賬，單獨核算，
專人負責(zé)，�？顚Ｓ�。在資金使用過程中，嚴(yán)把監(jiān)督審核關(guān)，建立健全內(nèi)部審批制度。
三、部門（單位）專項組織實施情況
�。ㄒ唬⿲ｍ椊M織情況分析
小型病險水庫除險加固項目 小Ⅱ水庫除險加固項目主要對楊林鎮(zhèn)新莊水庫等7座水庫除險加固，該項目交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)為業(yè)主，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行實施，我局明確該工程項目法人為所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，組建�、蛐筒‰U水庫除險加固工程項目辦，對�、蛐筒‰U水庫施工進行全程監(jiān)管，工程項目辦由水務(wù)局抽調(diào)水利專業(yè)技術(shù)人員組成，并作為現(xiàn)場代表對工程建設(shè)全過程的進度、質(zhì)量、投資情況進行控制，工程已全部完工，完成項目年度資金支出593.00萬元。
中小河流治理項目 實施建設(shè)中小河流治理重點縣常家大屋河長湖項目區(qū)治理工程，小港河相思-毛田項目區(qū)治理工程，彭宗屋河柏祥-新墻-長湖鄉(xiāng)項目區(qū)治理工程，費家河黃沙街-新墻項目區(qū)治理工程等建設(shè)項目，計劃完成治理河長23km，完成項目年度資金支出3495.93萬元。其中：①中小河流治理重點縣常家大屋河長湖項目區(qū)治理工程于2017年11月5日開工建設(shè)，截止2019年12月31日，完成治理河長2.1 km，完成項目年度資金支出629.50萬元；②中小河流治理重點縣小港河相思-毛田項目區(qū)治理工程于2019年11月11日開工建設(shè)，截止2019年12月31日，完成治理河長10.9 km，完成項目年度資金支出1635.5.43萬元；③中小河流治理重點縣彭宗屋河柏祥-新墻-長湖鄉(xiāng)項目區(qū)治理工程于2019年10月26日開工建設(shè)，截止2019年12月31日，完成治理河長5.76 km，完成項目年度資金支出615.50萬元； ④中小河流治理重點縣費家河黃沙街-新墻項目區(qū)治理工程于2019年11月12日開工建設(shè)，截止2019年12月31日，完成治理河長4.24km，完成項目年度資金支出615.50萬元；
洞庭湖區(qū)排澇能力建設(shè) 2019年洞庭湖區(qū)排澇能力建設(shè)工程主要實施北閘泵站更新改造裝機405kw；中洲垸南北2號渠整治撇洪渠9.5km；大毛家湖泵站更新改造裝機501kw等項目建設(shè)，項目于2019年9月10日開工建設(shè)，截止2019年12月31日，完成項目年度資金支出1856.00萬元。
溝渠疏浚項目 主要對岳陽縣新開鎮(zhèn)、新墻鎮(zhèn)、榮家灣鎮(zhèn)、黃沙街鎮(zhèn)等四鄉(xiāng)鎮(zhèn)溝渠進行疏通整治，項目于2018年10月12日開工建設(shè)，截止2019年12月31日，完成項目年度資金支出1168.00萬元。
水利秋冬修項目 主要對羊樓洞等20座小型水庫應(yīng)急除險加固、洞庭湖區(qū)燎原機埠等10處排漬機埠更新改造、鐵山渠道等5處水毀修復(fù)建設(shè)，于2019年10月8日開工建設(shè)，截止2019年12月31日完成項目年度資金支出516.00萬元。
鐵山生態(tài)環(huán)保項目 主要對鐵山水庫八斗河、蔣家灣河、崩崗治理等環(huán)保治理工程，項目于2018年11月18日開工，對八斗河、蔣家灣河、崩崗綜合治理，截止2019年12月31日完成項目年度資金支出265.00萬元。
農(nóng)田水利建設(shè)項目 項目共投入385.28萬元。主要用于湘 糧湖林墾復(fù)綠項目建設(shè)；
水利工程維修養(yǎng)護 項目共投入791.52萬元。主要用于村級水利工程維護；中州泵站、大坳灌區(qū)、岳坊灌區(qū)維修養(yǎng)護；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型水庫維修養(yǎng)護等。
防汛砂礫石儲備、防汛搶險、抗旱：投入資金1061.42萬元。1）、砂礫石儲備 根據(jù)省、市防指要求,成立岳陽縣防汛應(yīng)急采砂工作領(lǐng)導(dǎo)小組，緊急采挖總量35.32萬噸，其中用于縣本級防汛砂卵石補充12.48萬噸，供應(yīng)其它區(qū)縣22.84萬噸；設(shè)置中洲垸北套省級倉庫、麻塘垸中閘省級倉庫和鹿角紙廠臨時倉庫等3處堆場為砂石儲備點；2）、防汛搶險 建立了完善的搶險體系，每座水庫組建防汛搶險隊伍，儲備一定的搶險物資，由4名局班子成員帶隊，組織5個查險組，對全縣249座水庫、15個堤垸、29處險工險段、1860余處穿堤建筑物、68處在建工程，進行全面檢查、建立安全運行動態(tài)管理臺賬。3）、抗旱方面：調(diào)度各干渠支渠輪灌，共放水抗旱28天、約7000萬方，新墻水庫補水20天、補水約240萬方。協(xié)調(diào)氣象部門做好人工降雨作業(yè)準(zhǔn)備，抓住降雨云系產(chǎn)生的難得機遇，開展人工增雨作業(yè)8次，有效地緩解了旱情。
農(nóng)村安全飲水項目：由我局安全飲水水質(zhì)檢測中心負責(zé)管理實施，其中對本縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共28處實施了安全飲水鞏固提升工程，前后共投資88萬元，共解決了7600人飲水安全問題，其中貧困人口455人，對本縣13處千人以上飲水工程進行了維修養(yǎng)護，投入共72萬元，受益人口達3.6萬人。
河湖水系聯(lián)通及河長制工作: 項目共投入180萬元，用于河湖水系連通方案編制、河湖管理劃定范圍工作紅費、河長制管理宣傳費、公示牌制作費等。
（二）專項管理情況分析
嚴(yán)格執(zhí)行項目實施計劃，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得隨意變更建設(shè)內(nèi)容。在項目建設(shè)過程中，主動協(xié)調(diào)建設(shè)工地上各施工企業(yè)與配套單位之間的關(guān)系，使他們都能在各自的工作范圍內(nèi)行使各自的工作職責(zé)；工程監(jiān)理人員按“四控制”“兩管理”“一協(xié)調(diào)”工作規(guī)范執(zhí)行；根據(jù)項目監(jiān)督和工作計劃規(guī)定，進行定期和不定期檢查，對出現(xiàn)的問題立即進行處理，確保了工程質(zhì)量和工程進度。
四、部門（單位）整體支出績效情況
今年來，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，縣水務(wù)局以“六堅持”為目標(biāo)，立足“堅持黨建為基、堅持紀(jì)律為要、堅持以人為本、堅持民生為先、堅持和諧為重、堅持效率為上”六大重點，堅持“抓實隊伍建設(shè)聚合力、抓嚴(yán)政風(fēng)行風(fēng)立規(guī)矩、抓穩(wěn)災(zāi)害防御保安全、抓牢水利建設(shè)促發(fā)展、抓好依法治水護生態(tài)、抓活內(nèi)部挖潛增效能”六大措施，堅守“黨建、紀(jì)律、民生、發(fā)展、和諧、效率”六條底線，真抓實干、攻堅克難，較好地完成了年度工作任務(wù)。現(xiàn)就年度工作報告如下。
一、防汛抗旱完美收官
今年雨情水情呈現(xiàn)前澇后旱的特點，我們緊緊圍繞“四個確�！蹦繕�(biāo)，積極應(yīng)對，科學(xué)調(diào)度，狠抓落實，努力將災(zāi)害損失降到了最低限度。我們主要做了三個方面的工作：一是積極抓備汛。堅持把防汛抗災(zāi)工作從水利秋冬修開始抓起，建立了完善的責(zé)任體系，健全縣鄉(xiāng)村三級防汛組織指揮架構(gòu)，全縣所有水庫、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)縣鄉(xiāng)村防汛行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、防守責(zé)任人全部登記并公告；建立了完善的預(yù)案體系，修訂完善山洪防御、人員緊急轉(zhuǎn)移、水庫搶險、下游人員緊急轉(zhuǎn)移等預(yù)案，在毛田鎮(zhèn)云山中心學(xué)校舉行突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害避險應(yīng)急實戰(zhàn)演練；建立了完善的搶險體系，每座水庫組建防汛搶險隊伍，儲備一定的搶險物資，由4名局班子成員帶隊，組織5個查險組，對全縣249座水庫、15個堤垸、29處險工險段、1860余處穿堤建筑物、68處在建工程，進行全面檢查、建立安全運行動態(tài)管理臺賬。二是嚴(yán)密抓防守。根據(jù)氣象預(yù)報，以電話、短信等形式，提前預(yù)警至各級防汛責(zé)任人，今年共發(fā)送預(yù)警短信51200條，下達防汛指令33份、通知218份，保障了防汛抗災(zāi)工作扎實有序開展；特別是成功處置中洲垸六門閘閘門滲漏險情，牢牢把握了防汛抗災(zāi)主動權(quán)。三是科學(xué)抓抗旱。面對極端旱情，請求平原縣長、前進副縣長召開抗旱會商會15次，8次到市鐵山局和南干所協(xié)調(diào)調(diào)水�？朔需F山局協(xié)調(diào)難度大，南總干渠道搶險停水11天，后期限流放水等困難，抽調(diào)干部職工28人成立三個抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組上渠協(xié)調(diào)分水，調(diào)度各干渠支渠輪灌，共放水抗旱28天、約7000萬方，新墻水庫補水20天、補水約240萬方。協(xié)調(diào)氣象部門做好人工降雨作業(yè)準(zhǔn)備，抓住降雨云系產(chǎn)生的難得機遇，開展人工增雨作業(yè)8次，有效地緩解了旱情。
二、重點工程強力推進
把水利工程建設(shè)作為城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點任務(wù)，突出薄弱環(huán)節(jié)補短板，促進水利事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。2019年全縣投入水利建設(shè)資金1.5億元，其中爭取國家和省級資金1.08億元，完成各類水利工程4300余處。有三個方面成效特別顯著：一是農(nóng)田水利建設(shè)掀起新高潮。以洞庭湖區(qū)溝渠疏浚和水利秋冬修為重點，實行“政府主導(dǎo)、分級負責(zé)、群眾參與、以獎代補”的建管模式，極大地調(diào)動了群眾興修水利的積極性，全縣大干農(nóng)田水利的高潮此起彼伏。二是中小河流治理樹立新標(biāo)桿。堅持水利工程與水利生態(tài)相結(jié)合，采用最環(huán)保的生態(tài)護坡和雷諾護坡，完成彭宗屋河柏祥-新墻-長湖項目區(qū)治理、烏江河新開段治理、小港河治理、蔣家灣河環(huán)保治理等，治理河流6條、92公里，治理后的河道達到了“河暢、水清、堤固、岸綠、景美”的效果，成了當(dāng)?shù)鼐用裥蓍e親水場所，受到省廳、市局高度評價。三是防洪排澇治理取得新佳績。已完成的縣城防洪閉合圈一期工程，成功將小毛家湖1500畝土地納入縣城建設(shè)范圍，600余畝的大毛家湖八仙橋三角區(qū)建設(shè)已全面鋪開。投資3400余萬元的市重點工程麻塘北閘泵站建成并投入運行，全面解除了麻塘垸內(nèi)澇威脅，徹底改善了河湖水生態(tài)和水環(huán)境安全，大幅提升了區(qū)域城市品位。這些水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的推進，在惠及民生同時，有力地推動了北向融城戰(zhàn)略和縣域經(jīng)濟的發(fā)展。
三、河湖水域管理全面加強
良好的水事秩序是經(jīng)濟社會健康、快速、可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。一年來，我們不斷加大水政執(zhí)法力度，強化河長制湖長制落實、規(guī)范河湖水域和岸線的管理與保護，逐步建立起規(guī)范管理的長效機制。一是強力推進水行政執(zhí)法。今年以來，水政綜合執(zhí)法大隊共組織河道巡查178次，出動人員450人次、出動車輛64臺次、出動船艇114次，下達《責(zé)令停止水事違法行為通知書》16份，接待來電來訪20余件（其中14件12345公眾服務(wù)熱線，予以了現(xiàn)場查處和事后回復(fù)），立案11起，結(jié)案6起，行政處罰6.5萬元，沒收非法所得4.85萬元。二是強力推進河長制湖長制。組織縣鄉(xiāng)村三級河長履職巡河，全縣199條河流、13個湖泊、249座水庫實現(xiàn)河長責(zé)任全覆蓋，全縣256名河長，累計巡河13240次，交辦解決問題408個。開展河湖“清四亂”專項整治行動，排查“四亂”問題117處，其中亂占94處，亂堆5處，亂建18處。建立“河長掛帥、水利牽頭、部門配合、上下聯(lián)動”工作機制，積極主動開展整治，目前已全面完成117處 “四亂”問題清理整治并銷號。開展河湖管理范圍劃定，成立專門工作小組，由政府牽頭、水利局和自然資源局密切配合，目前已完成初稿評審。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)“樣板河湖”創(chuàng)建，縣河長辦重點打造榮家灣鎮(zhèn)城南河、月田鎮(zhèn)蔣家灣河等一批示范河湖。整合城南河黑臭水體治理項目打造樣板河湖城南河，對城南河進行疏浚、生態(tài)修復(fù)和雨污分離改造。該項工作已由市河長辦向省河長辦推薦參評“湖南省美麗河湖”。
四、自身建設(shè)不斷加強
致力于加強黨的建設(shè)。堅持以“建一流班子、帶一流隊伍、創(chuàng)一流業(yè)績”為目標(biāo)，努力打造政治堅定、能力過硬、作風(fēng)優(yōu)良、奮發(fā)有為的水利班子和隊伍。一是抓班子建設(shè)增強凝聚力。重民主，完善了《“三重一大”事項議事規(guī)則》等制度，堅持重大問題集體研究決定。二是抓隊伍建設(shè)增強執(zhí)行力。建設(shè)信仰堅定的學(xué)習(xí)型團隊，認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，健全基層黨組織“三會一課”學(xué)習(xí)制度。致力于深化黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅持把貫徹落實中央八項規(guī)定、省委“約法九章”、市委“九項規(guī)定”作為全系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)的標(biāo)尺，按照“一崗雙責(zé)”要求，把黨風(fēng)廉政建設(shè)、巡察整改與水利業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，一同部署、一同調(diào)度、一同考核。一是加強黨風(fēng)廉政教育。二是狠抓兩個責(zé)任落實。三是扎實開展巡視反饋意見整改。致力于機關(guān)文明建設(shè)。堅決貫徹落實縣委、縣政府服務(wù)型政府建設(shè)部署，始終把解決群眾的訴求、社會的關(guān)切作為工作的出發(fā)點和著力點。一是高效推進“最多跑一次改革”。二是優(yōu)質(zhì)推進建議提案辦理。三是統(tǒng)籌推進縣委縣政府中心工作。
五、存在的主要問題
主要是班子活力還有待進一步增強；干部職工素質(zhì)有待進一步提高；立項爭資有待進一步加大等。
六、改進措施和有關(guān)建議
�。ㄒ唬┓e極向上級主管部門匯報申請，爭取上級補助。
�。ǘ┙ㄗh縣財政部門從縣級水利建設(shè)基金中安排專項資金支持。
