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一、部門（單位）基本概況

聯(lián)系人

蔣世平

聯(lián)絡(luò)電話

7642905

人員編制

91

實有人數(shù)

101

職能職責(zé)概述

負責(zé)全縣農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的協(xié)調(diào)和綜合工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)縣域經(jīng)濟發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)；指導(dǎo)糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平；爭取國家投入，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施；推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)；承辦縣委、縣政府交辦的其他事項。

年度主要工作內(nèi)容

任務(wù)1：糧食產(chǎn)能穩(wěn)定，鞏固產(chǎn)糧大縣地位

任務(wù)2：調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，做大做強特色產(chǎn)業(yè)

任務(wù)3：抓農(nóng)村人居環(huán)境整治，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐

任務(wù)4：推廣科技興農(nóng)、生態(tài)環(huán)境保護、農(nóng)村改革，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力

任務(wù)5：著力抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，切實保障群眾舌尖上的安全

任務(wù)6：種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)扶貧，促進貧困農(nóng)民脫貧致富

任務(wù)7：著力抓引項爭資工作，夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

年度部門（單位）總體運行情況及取得的成績

糧食產(chǎn)能穩(wěn)定，鞏固我縣產(chǎn)糧大縣地位；明確五大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建成效明顯；力抓農(nóng)村環(huán)境整治，產(chǎn)業(yè)扶貧，保護生態(tài)環(huán)境，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展；建立6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)水稻生產(chǎn)全程機械化示范區(qū)，20余家合作社專業(yè)化種植規(guī)模達29萬畝；爭取項目建設(shè)資金，夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

二、部門（單位）收支情況

年度收入情況（萬元）

機構(gòu)名稱

收入合計

其中：

上年結(jié)轉(zhuǎn)

公共財政撥款

政府基金撥款

納入專戶管理的非稅收入撥款

其他收入

局機關(guān)及二級機構(gòu)匯總

8464.10

7716.97

599.13

1、局機關(guān)

7800.67

7219.70

580.97

2、能源局

512.43

408.27

2.16

3、農(nóng)廣校

151

89

16

部門（單位）年度支出和結(jié)余情況（萬元）

機構(gòu)名稱

支出合計

其中：

結(jié)余

基本支出

其中：

項目支出

人員支出

公用支出

局機關(guān)及二級機構(gòu)匯總

9225.77

1612.68

1170.39

442.33

7613.09

1、局機關(guān)

8645.5

1398.46

1044.73

353.73

7247.04

2、能源局

445.27

79.22

57.6

21.61

366.05

3、農(nóng)廣校

135

135

68

67

0

機構(gòu)名稱

三公經(jīng)費

合計

其中：

公務(wù)接待費

公務(wù)用車運維費

公務(wù)用車購置費

因公出國費

會議費

局機關(guān)及二級機構(gòu)匯總

80.89

15.49

47.99

0.8

0

16.61

1、局機關(guān)

76.5

11.9

47.99

0

0

16.61

2、能源局

2.69

2.69

0

0

0

0

3、農(nóng)廣校

1.7

0.9

0

0.8

0

0

機構(gòu)名稱

固定資產(chǎn)

合計

其中：

其他

在用固定資產(chǎn)

出租固定資產(chǎn)

局機關(guān)及二級機構(gòu)匯總

386.42

386.42

0

0

1、局機關(guān)

345.28

345.28

0

0

2、能源局

36.99

36.99

0

0

3、農(nóng)廣校

4.15

4.15

0

0

三、部門（單位）整體支出績效自評情況

整體支出績效定性目標及實施計劃完成情況

預(yù)期目標

實際完成

目標1：抓好“安全”保供給：促進糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；

目標2：抓好“升級”促轉(zhuǎn)型：推進農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，培育新型經(jīng)營主體，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)；

目標3：抓好“覆蓋”優(yōu)服務(wù)：在全縣范圍推廣水稻集中育秧、病蟲害綠色防控、測土配方施肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)；

目標4：抓好“增量”強基礎(chǔ)：加大農(nóng)業(yè)項目爭取力度，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施水平；

目標5：抓好“統(tǒng)籌”惠民生：加大美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、精準扶貧、爭項引資力度。

1.糧食產(chǎn)能穩(wěn)定，鞏固我縣產(chǎn)糧大縣地位；

2.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，明確五大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建成效明顯；

3.探索科技興農(nóng)，建立6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)水稻生產(chǎn)全程機械化示范區(qū)，20余家合作社專業(yè)化種植規(guī)模達29萬畝；

4.爭取項目建設(shè)資金1.97億元，夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)；

5.力抓農(nóng)村環(huán)境整治，產(chǎn)業(yè)扶貧，保護生態(tài)環(huán)境，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展。

整體支出

績效定量目標及實施計劃完成情況

評價內(nèi)容

績效內(nèi)容

績效

目標值

完成情況

產(chǎn)出目標

（部門工作實績，即績效辦制定的單位年度考核計分辦法中考核的部門工作實績內(nèi)容）

質(zhì)量指標

指標1：三公經(jīng)費控制率

100%

100%

指標2：政府采購執(zhí)行率

100%

100%

指標3：公務(wù)卡刷卡率

100%

60%

指標4：固定資產(chǎn)利用率

100%

100%

數(shù)量指標

指標1：財政供養(yǎng)人員控制率

100%

100%

指標2：三公經(jīng)費變動率

≤0

≤0

指標3：示范片、糧食監(jiān)測點良種應(yīng)用率

100%

100%

指標4：爭取項目資金

1.5億

1.97億

指標5：推廣水稻集中育秧

35萬畝

47萬畝

時效指標

指標1：專項資金到位率

12月底

已到位

指標2：糧食生產(chǎn)爭先創(chuàng)優(yōu)及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

12月底

工程已完成

成本指標

指標1：財政支出績效目標

8,671.75

8,671.75

效益目標

（預(yù)期實現(xiàn)的效益）

社會效益

增加糧食產(chǎn)量，改善農(nóng)田灌溉設(shè)施，提升農(nóng)業(yè)品牌效益，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

效果明顯

效果明顯

經(jīng)濟效益

降低糧食生產(chǎn)成本

15元/畝

18元/畝

生態(tài)效益

減少農(nóng)業(yè)用水，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)藥化肥用量，節(jié)約農(nóng)村建房用地，減少農(nóng)村垃圾污染

效果明顯

效果明顯

社會公眾或服務(wù)對象滿意度

社會滿意度

100%

94%

績效自評綜合得分

94

評價等次

優(yōu)秀

四、評價人員

姓  名

職務(wù)/職稱

單  位

簽  字

柳衛(wèi)平

局長

岳陽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

周岳軍

辦公室主任

岳陽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

蔣世平

計財股長

岳陽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

評價組組長（簽字）：

年    月    日

部門（單位）意見：

部門（單位）負責(zé)人（簽字）：

年    月    日

五、評價報告綜述（文字部分）

岳陽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局整體支出績效評價報告

一、單位概況

（一）單位基本情況

岳陽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局為縣人民政府工作部門，機關(guān)共有172人（其中:在職94人，退休人員71人，各類臨聘人員7人）。內(nèi)設(shè)辦公室、人事股、計財股、法制股、糧油作物股、新農(nóng)村建設(shè)股等13個股室。下設(shè)縣農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊、縣土壤肥料工作站、縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測站、縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、縣植保植檢站、縣農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境保護管理站、縣農(nóng)田建設(shè)服務(wù)中心7個非獨立核算二級機構(gòu)。管轄縣生態(tài)能源服務(wù)中心、縣農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校等獨立核算的二級機構(gòu)，公車改革后機關(guān)保留1臺農(nóng)業(yè)執(zhí)法用車。

（二）單位整體支出規(guī)模、使用方向和主要內(nèi)容、涉及范圍等

2019年農(nóng)業(yè)局整體支出共計9225.77萬元，其中農(nóng)業(yè)機關(guān)支出8645.50萬元，生態(tài)能源中心445.27萬元，農(nóng)廣校135萬元�；�本支出1612.68萬元；項目支出7613.09萬元，主要包括高標準農(nóng)田建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)田間工程、水稻集中育秧、糧食高產(chǎn)創(chuàng)建、農(nóng)技推廣體系建設(shè)、水稻病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、新農(nóng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶貧等方面。

二、單位整體支出管理及使用情況

（一）基本支出

2019年農(nóng)業(yè)局機關(guān)基本支出共計1398.46萬元，其中用于人員支出1044.73萬元(其中，退休費350.56)，公共支出353.73萬元，公共支出中“三公”經(jīng)費合計34.64萬元，其中公務(wù)接待費11.90萬元，公務(wù)用車維護47.99萬元，公務(wù)用車購置費0萬元,因公出國0萬元,會議費16.61；生態(tài)能源服務(wù)中心基本支出79.22萬元，其中“三公”經(jīng)費2.69萬元；農(nóng)廣�；�本支出135萬元，其中“三公”經(jīng)費1.7萬元。

（二）專項支出

1、專項資金安排落實、總投入情況分析

2019年各級財政安排農(nóng)業(yè)農(nóng)村局專項資金共7613.09萬元。其中：人居環(huán)境整治及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)1919萬元，糧食高產(chǎn)創(chuàng)建項目793萬元，產(chǎn)業(yè)扶貧及重點產(chǎn)業(yè)扶貧570萬元,農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)保護資金110萬，農(nóng)技推廣項目80萬元，國家農(nóng)村沼氣工程項目362.05萬元，其他項目3779.04萬元。

2.、專項資金實際使用情況分析

各專項資金使用情況及撥付情況較為及時，其中早稻集中育秧補貼、適度規(guī)模經(jīng)營補貼、稻谷價格補貼等補給資金全部由財政及時打卡發(fā)放，2018年面源污染項目工程進度與資金撥付較慢。

3、專項資金管理情況

為規(guī)范專項資金使用，提高專項資金使用效益，農(nóng)業(yè)局主要采取四項措施。一是制訂專項資金管理制度；二是各專項資金建立了專帳；三是制訂了項目實施方案；四是認真組織項目驗收，專項資金都做到了專款專用。

三、單位專項組織實施情況

（一）專項組織情況分析

局機關(guān)規(guī)范較大的項目實施前，都成立了專門的項目領(lǐng)導(dǎo)班子，由局機關(guān)一名副職牽頭，相關(guān)股室具體負責(zé)項目實施。重大項目則由縣主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織項目實施，相關(guān)部門參與項目重大事項決策，項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排一名主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)項目實施的協(xié)調(diào)工作。

所有專項資金使用前都制訂了詳細的實施方案，同時健全了項目資金管理、工程招標管理、政府采購管理、工程質(zhì)量監(jiān)理管理等各種管理制度。要求各相關(guān)責(zé)任人嚴格按照項目實施方案和相關(guān)制度實施項目。

（二）專項管理情況分析

2019年農(nóng)業(yè)局田間工程項目的工程采購都由中介機構(gòu)進行公開招投標，縣紀委和縣招投標辦全程參入招投標過程。集中育秧、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、高標準農(nóng)田建設(shè)等項目的貨物采購都由縣采購辦統(tǒng)一采購，財政部門直接支付貨物資金。項目實施過程中及完工后，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局都邀請縣財政、發(fā)改等部門進行檢查驗收，所有項目完工后，都由縣審計局對項目資金使用情況進行審計，農(nóng)業(yè)局所有專項資金使用都順利通過了省相關(guān)部門的驗收。

四、單位整體支出績效情況

在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村黨組緊緊依靠全體干部職工，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，圍繞“農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富”目標，堅持服務(wù)“三農(nóng)”宗旨，履行農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作部門的職責(zé)，在全系統(tǒng)干職共同努力下，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、深化農(nóng)村改革、農(nóng)業(yè)項目建設(shè)、基層黨建等方面實現(xiàn)了新突破。

（一）著力抓糧食產(chǎn)能穩(wěn)定，鞏固產(chǎn)糧大縣地位

始終把穩(wěn)住糧食生產(chǎn)作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的頭等大事,以穩(wěn)糧增收調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式為主線，建設(shè)綠色優(yōu)質(zhì)高效水稻核心萬畝示范片10個，創(chuàng)辦12萬畝“一片一種一式、集中連片、產(chǎn)銷結(jié)合”的高檔優(yōu)質(zhì)稻核心示范圈，開展47萬畝水稻病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治綠色防控，以集中育秧全覆蓋、綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建與“湘米工程”融合、農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營等為抓手，推進我縣糧食生產(chǎn)穩(wěn)量提質(zhì)增效，實現(xiàn)了糧食產(chǎn)能持續(xù)穩(wěn)定、糧食品質(zhì)大幅提升，大縣地位得到鞏固�！皟蓞^(qū)”劃定完成水稻功能區(qū)54.84萬畝、油菜籽保護區(qū)21.06萬畝、棉花保護區(qū)3.77萬畝的劃定任務(wù)，通過了省級核查驗收。有序推進高標準農(nóng)田建設(shè)，到位資金9178萬元，5.7萬畝高標準農(nóng)田建設(shè)項目分15個標段已開始施工。針對今年持續(xù)干旱天氣和非洲豬瘟帶來的不利影響，及時謀劃秋冬種生產(chǎn)工作，以“示范引領(lǐng)，以點帶面，節(jié)本增效”為原則，擴大油菜、綠肥、蔬菜等秋冬作物生產(chǎn)規(guī)模，借助水旱輪作試點項目，早宣傳、早計劃，落實示范面積2.5萬畝，同時爭取縣財政獎補專項在傳統(tǒng)油菜種植區(qū)落實油菜5.6萬畝，帶動大面秋冬種掀起了新高潮，全縣油菜、綠肥、蔬菜生產(chǎn)來勢出現(xiàn)了多年來難得一見的好局面。

（二）著力抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，做大做強特色產(chǎn)業(yè)

積極探索農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，明確了做優(yōu)做強肉鴿、特色水果（金盆柚、獼猴桃、葡萄）、黃茶、特色蔬菜（岳陽蘭花蘿卜、蓮藕）和油茶等五大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建成效明顯，全民鴿業(yè)被認定為省級優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)示范基地，岳陽王鴿被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批準為農(nóng)產(chǎn)品地理標志產(chǎn)品；湖南舟友樂智能科技有限公司申報的《特種水產(chǎn)養(yǎng)殖無人船》被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部信息中心推介為2019數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村新技術(shù)新產(chǎn)品新模式優(yōu)秀項目；成功獲批全國農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進試點單位；山水湖黃茶特色產(chǎn)業(yè)園成功申報為2019年度現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園省級示范園；金盆柚、味到舌足等13家產(chǎn)業(yè)園認定為市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園；“六大強農(nóng)”行動被市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局向省廳推薦為真抓實干表揚激勵單位參評。穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建，積極打造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的有效載體，“果濃小鎮(zhèn)”發(fā)展以葡萄、黃桃、獼猴桃等為主的水果產(chǎn)業(yè)，基地面積1萬多畝，目前“果濃小鎮(zhèn)”投資3700余萬元的桃淘屋研學(xué)旅行營地已正式開園營業(yè)，投資3000萬元的17公里道路“白改黑”項目已經(jīng)完成。“茶香小鎮(zhèn)”主打黃茶和農(nóng)旅結(jié)合，完成了近20公里道路“白改黑”和大面基礎(chǔ)設(shè)施改造及茶文化景觀布置，接受了市特色小鎮(zhèn)驗收組領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)場考核，工作評價較高，待公眾網(wǎng)絡(luò)投票后公布結(jié)果。

（三）著力抓農(nóng)村人居環(huán)境整治，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐

全力推進農(nóng)村“空心房”整治和村莊清潔行動集中攻堅，積極動員廣大農(nóng)民群眾主動參與，探索農(nóng)村人居環(huán)境整治常態(tài)化工作機制，形成了農(nóng)村人居環(huán)境整治全面動員、全民動手、全域推進的工作格局，大面人居環(huán)境實現(xiàn)了“干干凈凈、整整齊齊、清清爽爽、規(guī)規(guī)矩矩”的目標。先后啟動了G240、G107、榮公路、S306、武廣客運專線5條人居環(huán)境示范路建設(shè)，打造人居環(huán)境整治3片8村示范區(qū)，形成了以路為軸、以村為點、連點成片的人居環(huán)境整治“5線3片8點”示范格局。新墻鎮(zhèn)清水村獲評全國鄉(xiāng)村治理示范村，黃沙街鎮(zhèn)三和村申報了全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村，榮家灣鎮(zhèn)欣榮村、新墻鎮(zhèn)三合村、黃沙街鎮(zhèn)蒼坪村、新開鎮(zhèn)朱砂橋村申報了全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村。年初，我縣黃沙街鎮(zhèn)作為全市三級干部大會人居環(huán)境整治流動參觀現(xiàn)場；今年10月，全省農(nóng)村人居環(huán)境整治現(xiàn)場推進會，省委副書記烏蘭一行車觀我縣G240沿線；市人大常委會組成人員一行也專門視察我縣村莊清潔集中攻堅工作。加大人居環(huán)境整治宣傳報道工作，新開鎮(zhèn)龍灣村環(huán)境整治獲得國務(wù)院農(nóng)村人居環(huán)境整治檢查組表揚，我縣《鄉(xiāng)村“四化”幸福入畫》《“大媽評審團”讓家園更美》等8篇報道在湖南日報刊出，長湖鄉(xiāng)推進垃圾分類積分管理制度在湖南衛(wèi)視進行報道，岳陽日報等市級媒體報道80多次。推進農(nóng)村“廁所革命”，圍繞12266個農(nóng)村衛(wèi)生廁所改（新）建任務(wù)，整合衛(wèi)健、環(huán)保、移民等單位涉農(nóng)項目資金近2000萬元，落實改廁任務(wù)7085個，其余廁所改造按1200元/戶，采取“先建后補、以獎代補”的方式進行獎補，目前為民辦實事工程已基本完成。

（四）著力抓科技興農(nóng)，探索農(nóng)業(yè)發(fā)展新路子

穩(wěn)步推進水稻生產(chǎn)全程機械化工作，在筻口、長湖、楊林等６個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立水稻生產(chǎn)全程機械化示范區(qū)，實現(xiàn)農(nóng)機服務(wù)與農(nóng)民增收“雙贏”。轉(zhuǎn)變糧食生產(chǎn)方式，以田園牧歌為龍頭，幼雄水稻、潤升水稻、岳禹水稻等20余家較大規(guī)模合作社開展機耕、機防、機收、機烘等全程機械化、專業(yè)化服務(wù)面積已達29萬畝。組織指導(dǎo)全縣農(nóng)作物病蟲害防控，全年發(fā)布病蟲防治情報10期，編發(fā)病蟲防控方案5期，為農(nóng)業(yè)減損、農(nóng)民增收保駕護航；針對今年首次入侵的草地貪夜蛾，在田間調(diào)查的基礎(chǔ)上，增加監(jiān)測設(shè)備，及時掌握發(fā)生動態(tài)、發(fā)出防治預(yù)警，避免了農(nóng)戶盲目用藥的情況。爭取了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部機插秧同步側(cè)深施肥與病蟲害綠色統(tǒng)防統(tǒng)治技術(shù)項目，以筻口鎮(zhèn)豐瑞農(nóng)機專業(yè)合作社為主體，開展水稻綠色高質(zhì)高效集生產(chǎn)模式與集成試點示范。搞好再生稻示范推廣，迎來了全市再生稻種植技術(shù)現(xiàn)場培訓(xùn)會在我縣召開。全年舉辦各種培訓(xùn)班257期，現(xiàn)場培訓(xùn)和指導(dǎo)農(nóng)民1654場次，培訓(xùn)農(nóng)民3.8萬人次，完成250名新型職業(yè)農(nóng)民培育任務(wù)。推進“互聯(lián)網(wǎng)+”與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，建設(shè)益農(nóng)信息社縣級運營中和益農(nóng)信息社管理平臺，分兩批建設(shè)了129個村級信息社，被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部授予“全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地”稱號。

（五）著力抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，切實保障群眾舌尖上的安全

加強基層檢驗檢測體系建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站建設(shè)實現(xiàn)全覆蓋，建成是省級示范站5個，并對檢測人員進行了跟班學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。新增豐瑞農(nóng)機、幼雄水稻、全民鴿業(yè)3個農(nóng)產(chǎn)品“兩品一標”認證。縣域內(nèi)所有“三品一標”企業(yè)、省級龍頭企業(yè)、“一縣一特”、農(nóng)業(yè)區(qū)域公共品牌企業(yè)全部納入國家農(nóng)產(chǎn)品追溯平臺和湖南省“身份證”平臺管理，并進行了賦碼標識。堅持依法執(zhí)政、依法行政，以創(chuàng)建省級食品安全示范縣為契機，嚴厲打擊農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量領(lǐng)域的違法、違規(guī)行為，辦理私屠濫宰案件6起，向公安機關(guān)移送案件2起、刑拘2人，依法關(guān)停整頓違規(guī)經(jīng)營屠宰企業(yè)2家，新建成定點屠宰點4個，建立鮮肉配送點3個；開展農(nóng)資打假專項整治，下達《責(zé)令整改通知書》30余份，查處案件4起。全面加強檢驗檢測，共執(zhí)行快速檢測3000多個樣品，合格率98%以上；送檢蔬菜、水果農(nóng)藥殘留定量檢測400個產(chǎn)品，抽檢全部合格。

（六）著力抓生態(tài)環(huán)境保護，推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展

強化綠色發(fā)展理念，進一步做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護工作，打好農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅戰(zhàn)，完成農(nóng)藥減量統(tǒng)防統(tǒng)治示范6100畝，推廣早稻提前翻耕深水滅蛹技術(shù)面積10萬畝，推廣使用高效低殘留農(nóng)藥新品種，推廣綠肥種植和水肥一體化技術(shù)1.95萬畝，農(nóng)藥、化肥分別減量，全年使用農(nóng)藥563噸，與2018年比減量6.67%；化肥減少使用738.8噸，化肥減量2.0%，工作任務(wù)順利完成。在榮家灣鎮(zhèn)、中洲鄉(xiāng)、黃沙街鎮(zhèn)實施農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置項目，田間地頭農(nóng)藥包裝廢棄物到處亂丟的情況得到明顯改善。沙港河流域農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理試點項目全面推進。完成了畜禽糞污資源化利用項目3處大型沼氣工程建設(shè)。嚴禁秸稈露天焚燒，強化宣傳和巡查，查辦案件2起，秸稈焚燒蔓延問題得到遏制，同時加強秸稈還田利用指導(dǎo)，完成了環(huán)洞庭湖秸稈收儲運試點項目建設(shè)。河長制工作有效推進，定期排查梳理筻口沙港河存在的突出問題。開展“洞庭清波”專項整改行動，對照洞庭湖生態(tài)環(huán)境專項整治涉農(nóng)部分五個類型問題，實行“一個問題、一套方案措施、一名牽頭領(lǐng)導(dǎo)、一套整改班子、一個時限辦結(jié)、一抓到底”和工作月報告制度。開展農(nóng)業(yè)面源污染普查和加密調(diào)查，目前已全面進入檔案整理階段。

（七）著力抓種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)扶貧，促進貧困農(nóng)民脫貧致富

建立統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)扶貧大數(shù)據(jù)平臺，組建產(chǎn)業(yè)扶貧指導(dǎo)員隊伍。調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)扶貧資金管理使用辦法，實行資金測算到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)精選到品種、項目實施到主體、利益聯(lián)結(jié)到農(nóng)戶。抓好市產(chǎn)業(yè)扶貧“百企幫百村”工作，組織7家省級龍頭企業(yè)、8家市級龍頭企業(yè)、2家擬申報市級龍頭企業(yè)與全縣29個貧困村和16個非貧困村結(jié)對幫扶。推進省重點產(chǎn)業(yè)扶貧項目落實落細，菁華果業(yè)、惠泰云農(nóng)業(yè)、金可可油茶3家農(nóng)業(yè)企業(yè)承接的重點產(chǎn)業(yè)扶貧項目正在全面實施。

（八）著力抓農(nóng)村改革建設(shè)，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力

有序推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證后續(xù)工作，完成了信息應(yīng)用平臺建設(shè)和土地承包經(jīng)營權(quán)證書打印發(fā)放，土地確權(quán)檔案年底可全面入館；開展土地承包經(jīng)營權(quán)矛盾糾紛調(diào)處，沒有出現(xiàn)因土地確權(quán)集體上訪事件。堅持放活土地承包經(jīng)營權(quán)，累計流轉(zhuǎn)交易筆數(shù)達3405筆，交易流轉(zhuǎn)金額2.13億元，農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款余額達到1.55億元，惠及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體1092家。推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，全面完成農(nóng)村集體成員身份確認三榜公示，年底可完成70%的賦碼發(fā)證任務(wù)。促進農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場健康發(fā)展，全縣農(nóng)民合作社發(fā)展到781家，創(chuàng)建國家級示范社15家、省級4家；家庭農(nóng)場發(fā)展到408個，培育省級示范家庭農(nóng)場4家、市級32家；依法依規(guī)清理處置異常經(jīng)營的合作社，全縣指導(dǎo)規(guī)范合作社122家、引導(dǎo)注銷合作社23家。

（九）著力抓引項爭資工作，夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

爭取了岳陽縣肉鴿省級優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地（示范片）建設(shè)項目，到位資金1000萬元；農(nóng)業(yè)保險費補貼及小額擔(dān)保貸款貼息項目到位資金2832萬元；糧食生產(chǎn)大縣獎勵到位資金2587萬元；糧食綠色高質(zhì)高效行動到位資金793萬元；產(chǎn)油大縣項目到位資金900萬元；農(nóng)機購置補貼項目到位資金1900萬元等。全年累計爭取國家重點投入資金1.97億元。

（十）著力抓黨的建設(shè)，強化基層基礎(chǔ)

面對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新形勢、新挑戰(zhàn)，始終堅持以黨建工作為引領(lǐng)，把黨建貫穿所有工作的全過程，為推動工作落實、業(yè)績提檔和素質(zhì)提升提供了堅強保障。全面加強對黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。把黨建工作與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同推動，把履行主體責(zé)任放在心上、扛在肩上、落實在工作上。局黨組定期召開議黨建工作專題會議，下發(fā)了《2019年度黨建工作要點》、《“不忘初心、牢記使命”主題主題教育方案》和《抓黨建促扶貧方案》等，建立局黨組成員聯(lián)系基層支部的聯(lián)點制度，與各基層黨組織簽訂黨建工作責(zé)任狀。本系統(tǒng)年度黨建工作考核也將在元月中旬完成，推行支部書記就黨建工作向黨組、黨員的“雙述職”制度，基層黨建工作抓“一把手”和“一把手”抓的良性互動格局正在形成。局黨組認真貫徹執(zhí)行民主集中制原則，嚴格執(zhí)行黨組民主議事、決策機制，實行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)相結(jié)合，民主、團結(jié)、和諧的良好風(fēng)氣逐步形成，隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力進一步增強，為農(nóng)業(yè)系統(tǒng)工作創(chuàng)新出彩奠定了基礎(chǔ)。大力加強黨員思想武裝。堅持黨管宣傳、黨管意識形態(tài)，把黨的思想政治建設(shè)和意識形態(tài)工作抓在日常、融入經(jīng)常，形成常態(tài)。把意識形態(tài)工作納入述職評議、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核、班子民主生活會和述職報告、干部教育等的重要內(nèi)容。將“不忘初心、牢記使命”主題教育、習(xí)近平在中華人民共和國成立70周年的重要講話、十九屆四中全會宣傳、黨的農(nóng)村政策要求、文明單位創(chuàng)建、“四種精神”專題教育等作為黨員教育和宣傳輿論工作的重要內(nèi)容，制訂了《“學(xué)習(xí)強國”平臺推廣使用考核激勵措施》，營造了比學(xué)趕超、積極向上的良好氛圍。推進主題教育走深走實，在讀原著學(xué)原文悟原理的基礎(chǔ)上，組織黨員到新墻河抗戰(zhàn)、平江起義、任弼時、楊開慧紀念館等教育基地參觀學(xué)習(xí)，并利用電教設(shè)備觀看《榜樣4》等影片，以新形式教育黨員牢記初心使命。全年主持和參加黨建工作專題會議12次，帶頭講黨課4次，撰寫學(xué)習(xí)筆記2萬字以上，學(xué)習(xí)強國積分達到3600多分，深入扶貧聯(lián)系點調(diào)研黨建工作7次，以雙重身份參加支部黨員會議及學(xué)習(xí)討論、主題黨日活動和“七色之光”志愿服務(wù)活動，有力促進了黨建工作全面推進。切實加強黨組織建設(shè)。依照組織程序，成立了機關(guān)黨委，統(tǒng)籌紀檢、宣傳、青年、婦聯(lián)、老干、統(tǒng)戰(zhàn)等相關(guān)工作，由一名班子成員分管機關(guān)黨委，配備了3名工作能力較強的年輕干部。結(jié)合基層組織“五化”建設(shè)，投入資金3萬元，對局機關(guān)黨員活動室進行升改造，營造了濃厚的黨建氛圍。將抓基礎(chǔ)作為重點，嚴格落實“三會一課”、主題黨日、組織生活會等制度，建立了責(zé)任落實、考核評價、激勵約束等制度，每月檢查黨員參與情況、每季度進行考核評比，將考核結(jié)果與評先優(yōu)、民主評議黨員掛鉤，規(guī)范流動黨員的管理，提升了黨員組織生活參與率、活動實效性、制度約束性，把全面從嚴治黨要求落實到基層支部。切實強化經(jīng)費保障，促進基層支部發(fā)揮主體作用，系統(tǒng)黨建經(jīng)費按工資總額2%標準預(yù)算到位，機關(guān)黨建經(jīng)費預(yù)算達22萬元，15個基層支部“五化”建設(shè)全面完成。切實強化黨員管理，1名預(yù)備黨員按期轉(zhuǎn)正,發(fā)展預(yù)備黨員3名，確定入黨積極分子2名，黨員結(jié)構(gòu)有所改善。忠誠履行抓黨建的責(zé)任。堅持以黨支部為基本單位，組織和帶領(lǐng)局黨組班子成員承擔(dān)起做好分管單位和股室黨員的思想政治工作的責(zé)任，以組織生活會為基本形式，以落實黨員日常教育管理制度為基本依托，將“兩學(xué)一做”的主體責(zé)任細化、實化、具體化。對班子成員在推進基層支部黨建工作任務(wù)完成不及時以及黨員干部參與不主動的現(xiàn)象及時進行批評勸誡，指出改進要求，跟蹤督查黨建工作10余次，與中層骨干談心5次，約談黨員6人，推動黨建工作全面發(fā)展。目前，局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會已經(jīng)召開，班子成員逐一進行檢視剖析，以強烈的自我革命精神和對黨、對事業(yè)、對同志高度負責(zé)的態(tài)度，開展了嚴肅認真的批評和自我批評。在自我批評時，全體班子成員不遮不掩，敢于揭短談問題；相互批評時，直截了當(dāng)提意見、點問題，達到了紅臉出汗、排毒治病的效果。明確各支部組織生活會要堅持問題導(dǎo)向，重點解決理想信念動搖、黨員意識淡薄等問題，局領(lǐng)導(dǎo)將以普通黨員身份積極參加所在支部的組織生活會，時刻銘記黨員身份，充分發(fā)揮先鋒模范作用。

同時，駐村扶貧工作在駐村工作隊和全體結(jié)對幫扶人員的共同努力下，效果良好；引進固定資產(chǎn)投資1.3億元，招商引資任務(wù)完成率為130%；全面小康建設(shè)市考核縣的四項指標中，農(nóng)村生活垃圾集中處理率達到100%，農(nóng)村居民人均可支配收入三季度排全市第二，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率和規(guī)模以上企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品加工值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比實現(xiàn)了目標考核值；“最多跑一次”改革按時間進度有序推進；落實上級強農(nóng)惠農(nóng)政策和農(nóng)民權(quán)益維護工作，做到了執(zhí)行政策不走樣、監(jiān)督管理不缺位；“大棚房”專項整治工作順利收官。還有，縣委、縣政府部署的文明縣城創(chuàng)建、掃黑除惡、國有資產(chǎn)整治、聯(lián)手幫扶企業(yè)、國土造地、路長制等中心工作緊抓緊促，順利開展。順應(yīng)黨政機構(gòu)改革要求，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局“四局合一”后，職能移交、人員轉(zhuǎn)隸、工作磨合都朝著預(yù)定目標推進，實現(xiàn)了人心不散、隊伍不亂、工作不斷。各綜合性、服務(wù)性股室站在行政執(zhí)法、農(nóng)業(yè)保險、技術(shù)服務(wù)培訓(xùn)、人事老干、計生信訪、機關(guān)建設(shè)和管理服務(wù)等方面，以及各二級機構(gòu)工作都按部就班、有序推進。

五、存在的主要問題

一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，特色產(chǎn)業(yè)不突出，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)不多不強。二是農(nóng)村人居環(huán)境整治壓力巨大，生活污水處理、生活垃圾分類處置、農(nóng)業(yè)投入品廢棄物回收、垃圾秸桿禁燒等矛盾日益突出。三是鄉(xiāng)村振興任務(wù)繁重，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)隊伍結(jié)構(gòu)不合理，年齡老化等問題比較突出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作難以出特色等。