一、部門(mén)基本情況
(一)機(jī)構(gòu)設(shè)置
岳陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)局為縣人民政府工作部門(mén)，加掛“中共岳陽(yáng)縣委農(nóng)村工作辦公室”的牌子。機(jī)關(guān)共有164人，其中，在職102人(含三性用工4人)，退休人員62人，食堂臨聘人員2人。內(nèi)設(shè)辦公室、人事股、計(jì)財(cái)股、法制股、糧油作物股、新農(nóng)村建設(shè)股等12個(gè)股室。下設(shè)岳陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊(duì)、岳陽(yáng)縣土壤肥料工作站、岳陽(yáng)縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)站、岳陽(yáng)縣植保植檢站、岳陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站。管轄岳陽(yáng)生態(tài)能源服務(wù)中心、岳陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、岳陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)種子技術(shù)推廣站、岳陽(yáng)縣原種場(chǎng)、岳陽(yáng)縣定點(diǎn)屠宰管理辦公室、岳陽(yáng)縣黃沙街茶葉示范場(chǎng)6個(gè)獨(dú)立核算二級(jí)機(jī)構(gòu)。2016-機(jī)關(guān)共4臺(tái)公務(wù)用車(chē)。
(二)主要職責(zé)
1、負(fù)責(zé)全縣農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的協(xié)調(diào)和綜合工作，組織研究全縣農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展和改革中的問(wèn)題，提出農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展和改革的政策建議，指導(dǎo)農(nóng)村改革發(fā)展工作。會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究提出城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化體制機(jī)制改革的建議，指導(dǎo)協(xié)調(diào)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)。
2、指導(dǎo)糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，組織落實(shí)促進(jìn)糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)發(fā)展的相關(guān)政策措施，會(huì)同有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)�；a(chǎn)。
3、承擔(dān)提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的責(zé)任，依法開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，收集上報(bào)有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況信息，負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)。
4、負(fù)責(zé)農(nóng)作物重大病蟲(chóng)害防治，貫徹執(zhí)行國(guó)家、省植物防疫檢疫法律法規(guī)和政策。
5、承擔(dān)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)的責(zé)任。
6、制定全縣農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)技推廣的規(guī)劃、計(jì)劃和有關(guān)政策并指導(dǎo)實(shí)施。
7、承辦縣委、縣人民政府交辦的其他事項(xiàng)。
二、部門(mén)決算公開(kāi)表(見(jiàn)附件)
(1)部門(mén)收支總表
(2)部門(mén)決算支出明細(xì)表
(3)“三公”經(jīng)費(fèi)表
三、部門(mén)收支情況及執(zhí)行分析
(一)收入情況
2016-收入總計(jì)為3815.55萬(wàn)元，其中：公共財(cái)政預(yù)算撥款3340.38萬(wàn)元，其他收入475.17萬(wàn)元。
(二)支出情況
2016-支出總計(jì)3815.55萬(wàn)元，其中：
1、基本支出1469.29萬(wàn)元。其中：工資福利支出1165.7萬(wàn)元，主要包括基本工資489.89萬(wàn)元，津補(bǔ)貼301.15萬(wàn)元，績(jī)效工資9.6萬(wàn)元，其他社會(huì)保障3萬(wàn)元，撫恤金16.82萬(wàn)元，醫(yī)療費(fèi)3.33萬(wàn)元，離退休費(fèi)204.3萬(wàn)元，住房公積金61.1萬(wàn)元。
機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)共303.58萬(wàn)元。主要包括：辦公費(fèi)27.24萬(wàn)元，印刷費(fèi)24.49萬(wàn)元，水費(fèi)6.7萬(wàn)元，電費(fèi)6.86萬(wàn)元，郵電費(fèi)13.21萬(wàn)元，公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)32.19萬(wàn)元，公務(wù)接待費(fèi)29.39萬(wàn)元，差旅費(fèi)18.54，工會(huì)經(jīng)費(fèi)40.58萬(wàn)元，維修費(fèi)31.92萬(wàn)元，會(huì)議費(fèi)7.39萬(wàn)元，勞務(wù)費(fèi)22.45等，培訓(xùn)費(fèi)5.44萬(wàn)元等。
2、項(xiàng)目支出2346.26萬(wàn)元。其中，糧食高產(chǎn)創(chuàng)建專(zhuān)項(xiàng)618.5萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)科技推廣專(zhuān)項(xiàng)177.6萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)116.5萬(wàn)元，環(huán)境整治專(zhuān)項(xiàng)122.5萬(wàn)元，新農(nóng)村建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)474.6萬(wàn)元，扶貧開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)208.7萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)270.2萬(wàn)元等。
3、政府采購(gòu)：2016-我局實(shí)施的新增千億斤糧食產(chǎn)能田間工程項(xiàng)目實(shí)行公開(kāi)招投標(biāo)，總金額600萬(wàn)元，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展田間工程項(xiàng)目公開(kāi)招投標(biāo)400萬(wàn)元，零星采購(gòu)了少量電腦、辦公桌椅等。
(三)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況
2016-決算“三公”經(jīng)費(fèi)61.58萬(wàn)元，比預(yù)算減少0.92萬(wàn)元。其中：公務(wù)接待費(fèi)29.38萬(wàn)元(含機(jī)關(guān)食堂接待費(fèi)15萬(wàn)元)，公務(wù)接待650批次，5200余人。比2016-預(yù)算降低0.61萬(wàn)元，降低的原因是進(jìn)一步規(guī)范接待制度，嚴(yán)格按接待標(biāo)準(zhǔn)安排接待工作。公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)32.19萬(wàn)元。公務(wù)用車(chē)支出比2016-預(yù)算減少0.3萬(wàn)元，減少的原因主要是嚴(yán)格了用車(chē)程序。
(四)專(zhuān)項(xiàng)資金發(fā)放情況
2016-，我縣“涉農(nóng)補(bǔ)貼”工作由縣農(nóng)業(yè)局牽頭，財(cái)政、統(tǒng)計(jì)部門(mén)參與，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具體負(fù)責(zé)補(bǔ)貼面積的統(tǒng)計(jì)、申報(bào)和核實(shí)工作。補(bǔ)貼資金發(fā)放由縣財(cái)政局負(fù)責(zé)，具體根據(jù)申報(bào)統(tǒng)計(jì)資料，通過(guò)郵政儲(chǔ)蓄銀行，用“一卡通”的形式發(fā)放到農(nóng)戶。
1、耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼
①發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。我縣以計(jì)稅面積42.38萬(wàn)畝內(nèi)的農(nóng)作物實(shí)際種植面積和每-雙季稻播種面積作為發(fā)放依據(jù)，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：計(jì)稅面積內(nèi)一季農(nóng)作物的105元/畝·-、計(jì)稅面積內(nèi)雙季稻的175元/畝·-、計(jì)稅面積外的雙季稻補(bǔ)貼70元/畝。
②面積申報(bào)。由農(nóng)戶根據(jù)實(shí)際種植面積向村委會(huì)申報(bào)，村委會(huì)匯總公示7天無(wú)異議后報(bào)送所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核抽查匯總建檔留存申報(bào)明細(xì)表(有農(nóng)戶簽名)及村組鄉(xiāng)二級(jí)公示照片，并將鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)匯總表由農(nóng)技推廣服務(wù)中心主任、財(cái)政所長(zhǎng)、主管農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)分別簽字蓋章。統(tǒng)計(jì)匯總表紙質(zhì)檔報(bào)送縣農(nóng)業(yè)局存檔。
③資金發(fā)放。2016-上級(jí)撥付耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金7715.05萬(wàn)元,資金下?lián)芎�，縣財(cái)政局根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供農(nóng)戶名單直接通過(guò)“一卡通”及時(shí)全部下發(fā)到各種糧農(nóng)戶。涉及14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個(gè)農(nóng)林場(chǎng)，共補(bǔ)貼計(jì)稅內(nèi)一季農(nóng)作物面積42.38萬(wàn)畝，雙季稻面積(含計(jì)稅外)46.65萬(wàn)畝。
2、糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)補(bǔ)貼
①主體申報(bào)。由適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體(流轉(zhuǎn)耕地面積30畝以上)根據(jù)實(shí)際種植面積向村委會(huì)申報(bào)，村委會(huì)匯總公示7天無(wú)異議后報(bào)送所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核抽查匯總建檔留存主體申報(bào)明細(xì)表、土地流轉(zhuǎn)合同及村組鄉(xiāng)二級(jí)公示照片，并將鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)主體明細(xì)匯總表由農(nóng)技推廣服務(wù)中心主任、財(cái)政所長(zhǎng)、主管農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)分別簽字蓋章。主體明細(xì)統(tǒng)計(jì)匯總表及農(nóng)戶申報(bào)表原始材料紙質(zhì)檔裝訂成冊(cè)報(bào)送縣農(nóng)業(yè)局存檔。再由縣農(nóng)業(yè)部門(mén)組織力量對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)主體進(jìn)行抽查復(fù)核，并進(jìn)行縣級(jí)公示。
②資金發(fā)放�？h農(nóng)業(yè)部門(mén)將復(fù)核并進(jìn)行縣級(jí)公示后的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體早、中、晚稻種植面積數(shù)報(bào)財(cái)政局，以此面積為基數(shù)發(fā)放補(bǔ)貼。2016-適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為早稻50元/畝，中、晚稻25元/畝。全縣共補(bǔ)貼適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)早稻面積8293畝、中稻2229畝、晚稻8646畝。共計(jì)發(fā)放適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)補(bǔ)貼787.5萬(wàn)元。
3、專(zhuān)業(yè)化集中育秧補(bǔ)貼面積核定及資金發(fā)放
2016-我縣早稻專(zhuān)業(yè)化集中育秧項(xiàng)目資金總額為256萬(wàn)元(不含長(zhǎng)湖育供秧點(diǎn)建設(shè)基金80萬(wàn)元)。其中，由縣財(cái)政打卡支付早稻專(zhuān)業(yè)化集中育秧主體補(bǔ)貼206萬(wàn)元，按方案要求工作經(jīng)費(fèi)50萬(wàn)元。
由項(xiàng)目承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在3-下旬播種完成后，組織專(zhuān)門(mén)班子，采用GPS測(cè)畝儀對(duì)集中育秧主體及其對(duì)應(yīng)秧田逐丘自核并公示自核結(jié)果，并將公示后的自核結(jié)果由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)簽字，加蓋政府公章后上報(bào)到縣農(nóng)業(yè)局，再由縣農(nóng)業(yè)部門(mén)組織精干力量進(jìn)行抽查復(fù)核，確保每個(gè)育秧主體及其秧田面積一一對(duì)應(yīng)，面積準(zhǔn)確無(wú)誤，再由縣農(nóng)業(yè)局進(jìn)行縣級(jí)公示，并將公示后的主體面積明細(xì)表報(bào)縣財(cái)政局，再由縣財(cái)政局按每畝秧田400元的標(biāo)準(zhǔn)，直接將項(xiàng)目款發(fā)放到各育秧主體的賬戶。體現(xiàn)了項(xiàng)目核實(shí)驗(yàn)收、資金發(fā)放兩條線互相監(jiān)督的管理機(jī)制，確保了項(xiàng)目資金的專(zhuān)款專(zhuān)用。
4、棉花目標(biāo)價(jià)格改革中央財(cái)政補(bǔ)貼資金
①補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
湖南省核定我縣2016-棉花補(bǔ)貼資金總額873.23萬(wàn)元，補(bǔ)貼我縣棉農(nóng)116.43元/畝，按相關(guān)規(guī)定將于2017-審定后由財(cái)政打卡發(fā)放。
②發(fā)放方式
依據(jù)各鄉(xiāng)(場(chǎng))歷-來(lái)的良種棉花實(shí)際種植面積和申報(bào)面積為標(biāo)準(zhǔn)，縣財(cái)政局和農(nóng)業(yè)局將補(bǔ)貼面積及資金的數(shù)據(jù)統(tǒng)一下達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))農(nóng)技中心和財(cái)政所根據(jù)下達(dá)的數(shù)據(jù)，重新認(rèn)證采集、審核棉花種植者補(bǔ)貼發(fā)放數(shù)據(jù)，經(jīng)張榜公示無(wú)異議后，匯總送縣農(nóng)業(yè)局和財(cái)政局審核同意，再由縣財(cái)政局將補(bǔ)貼資金通過(guò)“一卡通”直接打入棉花種植者帳戶。