目錄
第一部分 2024年單位預算說明
第二部分 單位預算公開表格
1、收支總表
2、收入總表
3、支出總表
4、支出預算分類匯總表（按政府預算經(jīng)濟分類）
5、支出預算分類匯總表（按部門預算經(jīng)濟分類）
6、財政撥款收支總表
7、一般公共預算支出表
8、一般公共預算基本支出表
9、一般公共預算基本支出表-人員經(jīng)費（工資福利支出）（按政府預算經(jīng)濟分類）
10、一般公共預算基本支出表-人員經(jīng)費（工資福利支出）（按部門預算經(jīng)濟分類）
11、一般公共預算基本支出表-人員經(jīng)費（對個人和家庭的補助）（按政府預算經(jīng)濟分類）
12、一般公共預算基本支出表-人員經(jīng)費（對個人和家庭的補助）（按部門預算經(jīng)濟分類）
13、一般公共預算基本支出表-公用經(jīng)費（商品和服務支出）（按政府預算經(jīng)濟分類）
14、一般公共預算基本支出表-公用經(jīng)費（商品和服務支出）（按部門預算經(jīng)濟分類）
15、一般公共預算“三公”經(jīng)費支出表
16、政府性基金預算支出表
17、政府性基金預算支出分類匯總表（按政府預算經(jīng)濟分類）
18、政府性基金預算支出分類匯總表（按部門預算經(jīng)濟分類）
19、國有資本經(jīng)營預算支出表
20、財政專戶管理資金預算支出表
21、專項資金預算匯總表
22、項目支出績效目標表
23、部門整體支出績效目標表
注：以上單位預算公開報表中，空表表示本單位無相關收支情況。
第一部分 2024年單位預算說明
一、單位基本概況
一、單位基本概況
（一）職能職責
1、貫徹落實有關住房和城鄉(xiāng)建設的方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)章、制度；擬訂全縣住房和城鄉(xiāng)建設的發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)政策、改革方案、中長期規(guī)劃及年度計劃并組織實施；牽頭組織行業(yè)誠信體系建設。
2、負責房地產(chǎn)市場監(jiān)督管理。按規(guī)定權限監(jiān)督管理全縣房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)機構的資質；負責商品房預售許可、銷售管理；監(jiān)督管理房地產(chǎn)開發(fā)市場、房地產(chǎn)交易市場、物業(yè)服務市場、房地產(chǎn)中介服務市場和租賃市場；負責國有土地上房屋征收與補償管理工作；負責組織管理全縣房產(chǎn)基礎測繪和測繪成果審核備案管理；負責指導監(jiān)督城市房屋白蟻防治工作；負責物業(yè)專項維修資金的歸集和使用管理。
3、負責住房保障監(jiān)督管理。擬訂全縣住房保障相關政策；組織編制全縣城鎮(zhèn)保障性住房發(fā)展規(guī)劃及年度計劃；會同有關部門制訂住房保障資金（含中央、省、市、縣財政專用補貼資金和項目配套資金）計劃；負責保障性住房的建設和經(jīng)營管理；負責住房保障和住房制度改革的相關工作。
4、負責城建計劃編制和監(jiān)督管理。參與全縣城建計劃編制、監(jiān)督實施和督查考核；參與全縣市政公用工程項目可行性研究、工程設計、方案審查等前期工作；負責全縣城區(qū)棚改和老舊小區(qū)改造項目庫以及市政公用設施項目的建設管理，參與工程預決算（工程量清單）以及工程變更審查；參與全縣重點工程資金計劃的編制，負責政府投資市政項目設計概算審查；負責城市更新工作；負責縣級城鄉(xiāng)建設檔案的收集、保管和利用工作。
5、承擔城市設計和建筑設計管理責任。負責全縣建設工程勘察設計市場和建設工程勘察設計行業(yè)的監(jiān)督管理；負責全縣建設工程初步設計、施工圖設計文件、消防設計的審查備案。
6、承擔城市給排水、污水處理、城市供水的監(jiān)督管理，承擔市政街道、地下通道、橋梁等有關市政公用設施的建設維護責任。參與編制給排水管網(wǎng)建設專項規(guī)劃；負責編制給排水管網(wǎng)建設年度計劃；負責擬訂城區(qū)計劃用水發(fā)展規(guī)劃和年度計劃、水量分配調度方案草案并組織實施；負責城市排水設施、污水及污泥處理設施的建設和運行維護的監(jiān)督管理；負責污水處理特許經(jīng)營和排水許可管理；參與氣候適應性城市創(chuàng)建工作；貫徹實施城市供水用水政策和法律法規(guī)，負責城市供水用水行業(yè)管理；會同有關部門編制城市供水用水規(guī)劃，制訂行業(yè)發(fā)展計劃；參與有關城市供水用水工程的審查、論證和驗收；負責二次供水設施管理工作。負責編制市政街道、地下通道、橋梁等有關市政公用設施的年度建設維護資金計劃；負責市政街道、地下通道、橋梁等有關市政公用設施的建設監(jiān)管和建設維護。
7、承擔全縣建筑市場的管理責任。負責全縣建設行業(yè)企業(yè)的資質初審、報批和管理，負責全縣建設工程招標投標活動監(jiān)督管理；負責勘察設計（咨詢）、建筑施工、裝飾裝修、工程監(jiān)理、造價咨詢、招標代理、建設工程質量檢測和混凝土生產(chǎn)等行業(yè)的監(jiān)管；負責建設工程施工許可管理、造價定額和合同備案；負責全縣無障礙及人性化設施工程建設活動的監(jiān)督管理；指導建設工程有形建筑市場。
8、承擔全縣建設工程質量、安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理責任。負責工程建設標準體系的貫徹執(zhí)行，制定建設工程質量管理、安全生產(chǎn)的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行；負責全縣建設工程、施工現(xiàn)場管理和建設工程、消防工程竣工驗收管理；牽頭組織建設工程項目聯(lián)合驗收備案；負責全縣房屋安全管理和安全鑒定工作。
9、承擔城市科學研究和建設科技應用推廣責任。負責行業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃技術政策、標準的貫徹執(zhí)行；負責行業(yè)新技術、新材料、新工藝研究、應用和推廣工作；負責行業(yè)信息平臺建設，提升行業(yè)智能化管理水平。
10、承擔全縣村鎮(zhèn)建設指導管理責任。負責統(tǒng)籌推進全縣新型城鎮(zhèn)化工作；負責指導和協(xié)調全縣小城鎮(zhèn)建設，參與小城鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)費、計劃編制和管理；指導全縣重點中心鎮(zhèn)建設；負責全縣危房改造工作。
11、負責歷史文化名城（鎮(zhèn)、村）的保護及監(jiān)督管理。組織編制歷史文化名城（鎮(zhèn)、村）保護規(guī)劃、歷史文化街區(qū)和歷史風貌保護區(qū)規(guī)劃，并監(jiān)督實施。指導歷史文化名城（鎮(zhèn)、村）專項規(guī)劃的編制、申報工作。
12、負責制定全縣行業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃，加強人才隊伍建設和人事管理；負責局系統(tǒng)干部職工和行業(yè)從業(yè)人員的培訓和繼續(xù)教育工作；負責土建工程專業(yè)職稱資格的報批和執(zhí)業(yè)資格管理有關工作；開展建設行業(yè)人才對外交流與合作。
13、完成縣委和縣政府交辦的其他任務。
（二）機構設置
岳陽縣住房和城鄉(xiāng)建設局是縣政府工作部門，為正科級。
本部門現(xiàn)有在職編制內(nèi)人員91人，內(nèi)設股室17個：辦公室、人事股、計劃財務股、行政審批股、政策法規(guī)股、城市建設管理股、勘察設計管理股、建設工程招標投標管理辦公室、建設工程質量安全管理股、建設工程消防監(jiān)管股、村鎮(zhèn)事務中心、房地產(chǎn)市場監(jiān)管股、房地產(chǎn)市場開發(fā)管理股、建筑節(jié)能與科技股、物業(yè)管理辦公室、岳陽縣國有土地房屋征收管理辦公室（岳陽縣房屋安全鑒定辦公室）、住房保障股。
岳陽縣住房和城鄉(xiāng)建設局下設副科級事業(yè)機構5個：縣房地產(chǎn)開發(fā)服務中心、縣住房保障服務中心、縣公用工程維護中心、縣住房和城鄉(xiāng)建設項目服務中心、縣建筑市場服務中心。
岳陽縣住房和城鄉(xiāng)建設局下設正股級事業(yè)機構3個：縣城建檔案館、縣居民自建房服務中心、縣建設工程質量監(jiān)督站。
二、單位收支總體情況
（一）收入預算
包括一般公共預算、政府性基金、國有資本經(jīng)營預算等財政撥款收入，以及經(jīng)營收入、事業(yè)收入等單位資金。2024年本單位收入預算2876.04萬元，其中，一般公共預算撥款2876.04萬元，政府性基金預算撥款0.00萬元，國有資本經(jīng)營預算撥款0.00萬元，財政專戶管理資金0.00萬元，上級補助收入0.00萬元，事業(yè)單位經(jīng)營收入0.00萬元，上年結轉0萬元（數(shù)據(jù)來源詳見表2）。本單位2024年沒有政府性基金預算撥款和納入專戶管理的非稅收入撥款收入、也沒有使用政府性基金預算撥款、國有資本經(jīng)營預算收入和納入專戶管理的非稅收入撥款安排的支出，所以公開的附件16-18（政府性基金預算）、19（國有資本經(jīng)營預算）、20表（財政專戶管理資金預算）均為空。
2024年度預算收入較去年減少646.31萬元，減少的主要原因是建筑市場不景氣，壓縮項目中涉及的非急需非剛性支出，合理制訂財政預算，保障項目必要的剛性需求。
（二）支出預算
2024年單位支出預算2876.04萬元，其中，社會保障和就業(yè)支出101.78萬元、衛(wèi)生健康支出56.88萬元、城鄉(xiāng)社區(qū)支出2227.53萬元、住房保障支出489.85萬元（數(shù)據(jù)來源詳見表6）。支出較上年減少646.31萬元，減少的主要原因是建筑市場不景氣，壓縮項目中涉及的非急需非剛性支出，合理制訂財政預算，保障項目必要的剛性需求。
三、一般公共預算撥款支出預算
2024年單位支出預算2876.04萬元，其中：社會保障和就業(yè)支出101.78萬元、占3.54%，衛(wèi)生健康支出56.88萬元、占1.98%，城鄉(xiāng)社區(qū)支出2227.53萬元、占77.45%，住房保障支出489.85萬元、占17.03%(數(shù)據(jù)來源詳見表6)。具體支出安排情況如下：
（一）基本支出：2024年基本支出年初預算數(shù)為1073.95萬元，是指為保障單位機構正常運轉、完成日常工作任務而發(fā)生的各項支出。包括用于基本工資、津貼補貼等人員經(jīng)費以及辦公費、印刷費、水電費、差旅費等日常公用經(jīng)費。其中：用于基本工資、津補貼等人員經(jīng)費為960.61萬元；用于辦公費、印刷費、水電費、差旅費、交通費等日常公用經(jīng)費支出113.34萬元。
（二）項目支出：2024年項目支出年初預算數(shù)為1802.09萬元（數(shù)據(jù)來源見表5），是指單位為完成特定行政工作任務或事業(yè)發(fā)展目標而發(fā)生的支出，包括有關業(yè)務工作經(jīng)費、城市配套建設運行維護經(jīng)費。其中：
1、相關業(yè)務工作經(jīng)費支出594.93萬元，主要用于在業(yè)務工作中發(fā)生人員、辦公、咨詢等管理費用。如工程建設項目審批支出18萬元，主要是政務中心為加快行政審批手續(xù)，推進審批改革發(fā)生的費用；為便于政務中心項目審批；危房改造支出10萬元，主要用于解決貧困用戶住房安全問題，突出鄉(xiāng)村特殊保護生態(tài)環(huán)境；文明創(chuàng)建支出23萬元，主要用于文明創(chuàng)建工作，改善人居環(huán)境；建筑管理定額補助70.6萬元主要用于提高部門運轉發(fā)生各類經(jīng)費；安全監(jiān)督經(jīng)費15萬元，主要用于確保建筑市場項目安全生產(chǎn)提高施工水平，確保安全事故為0；建筑管理服務經(jīng)費67.15萬元，主要用于建筑市場管理和安全監(jiān)督事務性工作，對縣城實施報建、安全監(jiān)督、企業(yè)資質審查，發(fā)放施工許可證，建筑業(yè)崗位技能培訓等工作；質監(jiān)站定額補助75萬元，主要用于加強質量監(jiān)督管理，依法及時做好工程質量監(jiān)督管理工作，進一步健全和完善質量監(jiān)督機制，規(guī)范工程質量監(jiān)督管理程序，加強受檢工程的質量監(jiān)督巡查考評力度而發(fā)生的支出；白蟻防治36萬元，主要用于在全縣范圍內(nèi)白蟻預防及消殺工作經(jīng)費；房地產(chǎn)開發(fā)服務182萬元，主要用于房地產(chǎn)開發(fā)政策宣傳及業(yè)務咨詢、市場和企業(yè)信息服務、房地產(chǎn)交易、開發(fā)資質報批、開發(fā)項目資本金和商品房預售款解控報批、商品房預售許可證報批、全縣房地產(chǎn)的測繪、小區(qū)物業(yè)維修基金管理等；保障性住房工作經(jīng)費30萬元，主要用于為開展保障性租賃住房新建、改建工程，解決低收入群體住房難題發(fā)生工作經(jīng)費；住房保障與服務經(jīng)費68.18萬元，主要用于開展住房保障資格審核和服務工作經(jīng)費。
2、用于城市配套建設運行維護經(jīng)費支出1207.16萬元。其中縣城城市建設管理工作經(jīng)費153.56萬元，主要是用于加強城市建設管理支出；農(nóng)村住房建設管理經(jīng)費378萬元主要是為了有效管控居民自建房的建設規(guī)范以及安全監(jiān)管，提高建筑市場的合規(guī)性等工作；建設項目前期工作經(jīng)費257.6萬元主要是為了便于項目順利實施而產(chǎn)生前期服務費；公租房維修418萬元，主要用于完成本年度全縣公租房維護和維修，為住戶提供安全舒適的居住環(huán)境。
四、政府性基金預算支出
2024年度本單位無政府性基金安排的支出，所以公開的附件16-18（政府性基金預算）為空。”
五、其他重要事項的情況說明
（一）機關運行經(jīng)費
本單位2024年機關運行經(jīng)費當年一般公共預算撥款113.34萬元(數(shù)據(jù)來源詳見表5)，比上一年減少24.07萬元，降低17.51%。主要原因是厲行節(jié)約，大力壓減了非急需非剛性支出，壓減公務接待開支，同時又合理保障了必要的支出需求。
（二）“三公”經(jīng)費預算
本單位2024年“三公”經(jīng)費預算數(shù)4.13萬元（數(shù)據(jù)來源詳見表15）。其中，公務接待費4.13萬元，因公出國（境）費0.00萬元，公務用車購置及運行費0.00萬元，其中公務用車購置費0.00萬元，公務用車運行費0.00萬元。比上一年減少1.18萬元，降低22.22%。公務接待費減少主要原因按嚴格執(zhí)行黨中央、國務院關于過緊日子的要求，減少非必要的公務接待。又因本單位公務用車早已封存，故本年度無公務用車費用。
（三）一般性支出情況
本單位2024年培訓費預算1.11萬元，擬開展5次培訓，人數(shù)41人，內(nèi)容為事業(yè)單位人員年度培訓、專業(yè)技術人員專業(yè)培訓、房地產(chǎn)開發(fā)技術人員培訓、保障性住房工程技術人員培訓等。2024年度本單位未計劃安排會議預算，未計劃舉辦節(jié)慶、晚會、論壇、賽事活動。
（四）政府采購情況
本單位2023年政府采購預算總額1309.38萬元，其中工程類1128萬元，貨物類71.86萬元，服務類109.52萬元。
（五）國有資產(chǎn)占有使用及新增資產(chǎn)配置情況
截至上一年12月底，本單位共有車輛2輛，其中領導干部用車0輛，一般公務用車0輛，其他用車2輛（執(zhí)勤用車），因公車改革后所有車輛均上交封存，暫未核減處置固定資產(chǎn)。單位價值50萬元以上通用設備1臺（地下管網(wǎng)信息系統(tǒng)），單位價值100萬元以上專用設備0臺。
2024年度本單位計劃處置上交已封存的2臺車輛。
（六）預算績效目標說明
本單位所有支出實行績效目標管理。納入2024年單位整體支出績效目標的金額為2876.04萬元，其中，基本支出1073.95萬元，項目支出1802.09萬元，詳見文尾附表中單位預算公開表格的表22-23。
五、名詞解釋
1、機關運行經(jīng)費：是指各單位的公用經(jīng)費，包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用資料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業(yè)管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。
2、“三公”經(jīng)費：納入財政預算管理的“三公“經(jīng)費，是指用一般公共預算撥款安排的公務接待費、公務用車購置及運行維護費和因公出國（境）費。其中，公務接待費反映單位按規(guī)定開
支的各類公務接待支出；公務用車購置及運行費反映單位公務用車車輛購置支出（含車輛購置稅），以及燃料費、維修費、保險費等支出；因公出國（境）費反映單位公務出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、食宿費等支出。
第二部分 單位預算公開表格
附件：岳陽縣住房和城鄉(xiāng)建設局（匯總）預算公開表格