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10-23下午，縣長張中于在縣政府政務中心常務會議室主持召開縣人民政府第10次常務會議，審議《岳陽縣城鎮(zhèn)獨生子女父母計劃生育獎勵實施辦法》和《岳陽縣重度殘疾人護理補貼制度實施辦法》，研究岳陽縣“十三五”規(guī)劃編制工作、縣本級行政審批事項目錄、城市綜合體項目有關事項和有關人事任免�，F(xiàn)將會議形成的一致意見紀要如下：

  一、研究岳陽縣“十三五”規(guī)劃編制工作

會議指出，“十三五”時期，是我縣全面建成小康社會、全面深化改革、加快轉變經濟發(fā)展方式的關鍵時期，科學編制好“十三五”規(guī)劃對于全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，推進我縣經濟社會持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。

會議就有關具體事項明確如下：

1. 原則同意縣發(fā)改局提出的《岳陽縣“十三五”規(guī)劃編制工作方案》，縣發(fā)改局要根據(jù)會議所提意見建議，進一步修改完善。其中，區(qū)域規(guī)劃增加“鐵山庫區(qū)水資源保護規(guī)劃”，牽頭單位為縣鐵山水庫水資源保護工作辦公室；專項規(guī)劃中“縣‘十三五’園區(qū)發(fā)展規(guī)劃”牽頭單位為縣生態(tài)工業(yè)園管委會，責任單位分別為縣生態(tài)工業(yè)園管委會、縣建材辦、臺創(chuàng)園管委會。11-上旬要召開“十三五”規(guī)劃編制工作會議，12-底前完成項目庫重大課題研究。
2. 切實加強組織領導。同意成立縣“十三五”規(guī)劃編制工作領導小組，由張中于同志任組長，李勇同志任常務副組長，其他各位副縣長任副組長，縣直相關單位主要負責人為成員。領導小組辦公室設縣發(fā)改局，胡秉陽同志兼任辦公室主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關部門也要相應成立行政一把手為組長的專項工作小組。
3. 增強規(guī)劃編制的科學性。縣總體規(guī)劃由縣發(fā)改局牽頭編制，編制方式要以我為主，同時要集思廣益，廣泛聽取社會各界意見，吸納中介機構的專家、學者意見建議，提高規(guī)劃編制的科學性。
4. 強化規(guī)劃編制工作保障。縣財政安排縣發(fā)改局“十三五”規(guī)劃編制工作前期經費10萬元，全縣性的總體規(guī)劃和項目庫建設經費納入2015-財政預算。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門也要安排相應經費，抽調專門力量，確保高質量、高水平完成規(guī)劃編制任務。

 二、研究縣本級行政審批事項目錄

    原則通過《岳陽縣縣本級行政審批事項目錄》�？h編辦和縣政府法制辦結合會議收集的意見建議，進一步修改完善，以縣政府名義發(fā)文，并在縣政府門戶網站公布。

 三、審議《岳陽縣城鎮(zhèn)獨生子女父母計劃生育獎勵實施辦法》

1.原則同意出臺《岳陽縣城鎮(zhèn)獨生子女父母計劃生育獎勵實施辦法》，縣人口和計劃生育局要綜合會議討論意見，對《實施辦法》作進一步修改和完善，縣政府法制辦審核把關后，按程序發(fā)文。

   2.獎勵對象要嚴格按照獎勵條件把關，要將獎勵對象在居委會、社區(qū)和單位全面公示，確保獎勵發(fā)放公正、公平、公開。

    3.縣財政統(tǒng)籌安排配套資金。其中，機關事業(yè)單位獎勵對象，由縣財政統(tǒng)籌安排獎勵資金，2015-起，列入財政預算，在社會撫養(yǎng)費中統(tǒng)籌安排；其余獎勵對象資金按上級配套要求配套到位。

    4.關于發(fā)放渠道問題。凡在人社部門領取養(yǎng)老金的，獎勵金由縣人社局根據(jù)計生部門提供的獎勵名單，通過養(yǎng)老金發(fā)放渠道打卡發(fā)放；其他獎勵對象的獎勵金，由縣人口計生部門調查核實后打卡發(fā)放。

    四、審議《岳陽縣重度殘疾人護理補貼制度實施辦法》

1.原則同意出臺《岳陽縣重度殘疾人護理補貼制度實施辦法》，縣殘聯(lián)要綜合會議討論意見，對《實施辦法》作進一步修改和完善，縣政府法制辦審核把關后，按程序發(fā)文。

    2.縣殘聯(lián)要嚴把殘疾程度等級評定和補貼對象甄別關，及時將等級評定結果和重度殘疾人護理補貼對象在所在社區(qū)、村組公示，確保護理補貼公開透明發(fā)放。

    3.縣財政安排2014-5-12-份重度殘疾人護理補貼縣級配套資金178萬元，2015-起將護理補貼縣級配套部分266萬元納入財政預算；2014-安排縣殘聯(lián)殘疾人普查和重度殘疾人護理補貼發(fā)放專項工作經費20萬元。

 五、研究城市綜合體項目有關事項

會議認為，城市綜合體對于活躍縣城經濟有著積極作用。億洲實業(yè)發(fā)展有限公司在我縣投資的城市綜合體項目，通過多次考察、對接和洽談，目前已達成投資意向，相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)在項目協(xié)調、征地拆遷中做了大量工作，項目來之不易，要盡快推進項目開工建設。

會議就有關具體事項明確如下：

1. 關于項目用地出讓價格問題。同意該項目土地出讓金超出52萬元/畝的部分，用于支持五金家居建材城項目基礎設施建設。

2.關于優(yōu)惠政策問題。①本項目營業(yè)后，甲方將市場經營戶（含經營管理公司）前2-內實際繳納稅收形成的縣級地方財力部分及第3-實際繳納稅收形成的縣級地方財力部分的50﹪獎勵給經營戶（含經營管理公司），用于培育市場；給予市場經營戶稅收優(yōu)惠政策具體范圍是：增值稅、企業(yè)所得稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅、印花稅、營業(yè)稅、城市建設維護稅，原則上在市場經營戶（含經營管理公司）納稅后一個季度內，按合同約定獎勵給市場經營戶（含經營管理公司）；②項目在建設期內所繳納的包括代扣代繳的稅收、取得土地使用權所繳納的稅收甲方不予獎勵，但乙方按項目土地出讓成交價格繳納的契稅，超出52萬元/畝的部分，在一個-內獎勵給乙方；③乙方商鋪出售所繳納的稅收除契稅外形成縣級地方財力部分的50﹪由甲方獎勵給乙方；④本項目建設期內審批、收費按照《關于建設工程項目聯(lián)合審批與一票制收費的實施意見》（岳縣政辦發(fā)〔2014〕5號）執(zhí)行，并享受該文件中招商引資類建設工程項目（1）類一票制收費優(yōu)惠減免規(guī)定。

3.要加快遺留問題處理。要盡快實現(xiàn)凈地移交，工程建設時間節(jié)點要在合同中明確，同時要協(xié)助投資方做好市場經營，培育市場、做活市場，防止形成空殼市場。

會議還就有關人事任免進行了研究。