2023年是新開鎮(zhèn)加快實現(xiàn)億元稅收目標的關鍵之年，做好全年工作至關重要。在縣委、縣政府堅強領導下，新開鎮(zhèn)制定今年工作的總體要求和目標:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，認真落實省委“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務、市委省域副中心城市建設安排部署和縣委“四區(qū)建設”戰(zhàn)略目標，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)，有效防范化解重大風險，各項指標力爭進入全縣、全市前列，全力創(chuàng)建稅收億元小鎮(zhèn)，爭當省域副中心城市融合區(qū)排頭兵，奮力譜寫新開鎮(zhèn)高質量發(fā)展新篇章。
為圓滿完成各項任務，重點做好以下六個方面：
一、在黨的建設上開創(chuàng)“新局面”
一是抓實基層黨建工作，把黨建工作與經(jīng)濟工作同部署、同計劃、同檢查，持續(xù)深化“四亮創(chuàng)建”“五到五促”主題活動，積極探索“黨建＋”治理新模式。落實好“三會一課”制度。二是抓牢意識形態(tài)主陣地，牢固樹立“陣地意識”，創(chuàng)新意識形態(tài)工作理念，不斷完善意識形態(tài)陣地管理，深入學習宣傳貫徹落實黨的二十大精神，引導全鎮(zhèn)黨員干部傳播正能量、弘揚主旋律。三是深入推進清廉建設，嚴格執(zhí)行清廉建設下的常態(tài)化學習、“轉作風、提效能”一攬子工作制度、定期談心談話、不定期專項監(jiān)督檢查等一系列制度，營造清廉大氛圍。縱深推進部門依法履職，切實解決好履職不力、作風不正的問題，不斷提高部門行政效能和依法行政水平。
二、在經(jīng)濟增長上打好“組合拳”
一是全力推動招商引資。圍繞做大做強工業(yè)企業(yè)、商貿物流、職業(yè)教育、農旅康養(yǎng)等主導產業(yè)，發(fā)揚“拼、搶、爭”精神，利用商會平臺、鄉(xiāng)友資源等開展以商招商、以鏈招商活動，鼓勵引導鄉(xiāng)賢參與家鄉(xiāng)建設，引進2家以上鄉(xiāng)友返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目。二是加速推進在建項目。加速推進昱華玻璃技改升級、湘北現(xiàn)代商貿物流園二期、青云高新建材、為盛物流園等項目建設，積極協(xié)調通益混凝土二期、石油化工職業(yè)技術學院三期等項目迅速落地，推動項目快開工、快建成、快投產。加快新開片區(qū)2000多畝土地收儲，為文旅項目招商和落地創(chuàng)造空間。三是轉型升級現(xiàn)有企業(yè)。加強企業(yè)幫扶的深度，因企施策、多措并舉，既穩(wěn)住經(jīng)營困難企業(yè)，幫助其加快轉型脫困，又高度關注高成長性企業(yè)，支持其搶抓機遇，迅速轉型升級。四是做大做強總部經(jīng)濟。加快環(huán)境升級改造，做好跟蹤服務，把首批落戶湘北物流園的中通快遞總部、豐網(wǎng)速運岳陽總部、茅臺酒岳陽總代理等企業(yè)做出亮點，形成標桿示范效應，以商招商，吸引更多總部經(jīng)濟入駐新開。五是不斷優(yōu)化營商環(huán)境。貫徹落實縣優(yōu)化營商環(huán)境“八個嚴禁”，深入推進“放管服”“最多跑一次”和工程建設項目審批制度改革，強力整治重點難點領域突出問題，更高效地調處涉企矛盾糾紛，從政策扶持、要素保障、企業(yè)服務等方面，拿出“真金白銀”、送上“真心實意”。
三、在融城發(fā)展上描繪“新畫卷”
一是推進規(guī)劃融城。啟動國土空間總體規(guī)劃編制。統(tǒng)籌產業(yè)和設施布局，管好生產、生活和生態(tài)空間，加大土地的收儲力度，拉開集鎮(zhèn)發(fā)展大骨架，為建設省域副中心城市提供堅強支撐。二是推進產業(yè)融城。在工業(yè)上，不斷壯大玻璃制品、高新建材等優(yōu)勢型產業(yè)；在農業(yè)上，培育以糧食、油茶、果蔬、花卉苗木為主導，與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展的特色產業(yè)；在服務業(yè)上，大力發(fā)展商貿物流、職業(yè)教育、商住康養(yǎng)為代表的第三產業(yè)，逐步形成以新型工業(yè)化為核心、協(xié)同推進現(xiàn)代農業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的新局面。三是推進設施融城，進一步完善水電氣網(wǎng)等基礎設施，加快改進教育、醫(yī)療、商貿等公共配套服務，形成完善的現(xiàn)代化基礎設施體系，打造10分鐘城市便民生活圈，與岳陽樓區(qū)深度融合。四是推進管理融城。對標市區(qū)，制定并完善一攬子集鎮(zhèn)管理制度，扎實推進文明城鎮(zhèn)、衛(wèi)生城鎮(zhèn)建設和精細治理；與許廣高速、湘北大道、107國道管理處加強互聯(lián)互動，綜合提升城鎮(zhèn)品位和輻射帶動能力。
四、在鄉(xiāng)村振興上下活“一盤棋”
一是鞏固脫貧攻堅成果。堅決落實“四個不摘”要求，扎實開展防返貧動態(tài)監(jiān)測，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。持續(xù)強化政策幫扶和兜底力度，多措并舉提高低收入群體收入。二是扛牢糧食生產政治責任。以整村整組耕地流轉為抓手，推進壓單擴雙，將任務細化到村組，打造龍灣、友誼、共和萬畝綠色優(yōu)質稻集聚區(qū)建設，其余6個村均創(chuàng)建1個千畝高產示范區(qū)，確保全鎮(zhèn)糧食播種面積達到9萬畝，總產量達到4.6萬噸，全面完成糧食生產任務。嚴守耕地紅線，全面遏制耕地拋荒，全面開展耕地“非農化”“非糧化”專項整治。加快高標準農田改造和新型經(jīng)營主體培育，加快農村面源污染治理和農業(yè)廢棄物回收，推行測土配方施肥，提升農業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。三是推進人居環(huán)境改善。持續(xù)推進全域環(huán)境綜合整治，健全完善農村環(huán)境保潔、落實“十有”“十禁”管理機制，完善“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉運、縣處理”的垃圾長效處理機制，實施衛(wèi)生保潔籌資籌勞長效機制，全面推進垃圾分類試點和農村生活垃圾分類減量。繼續(xù)開展農村“廁所革命”。四是完善村級治理體系。加強和創(chuàng)新社會治理，構建富有活力和效率的新型基層社會治理體系，打造人人有責、人人盡責的社會治理共同體。推行村級治理和服務創(chuàng)新，出臺配套方案制度，全力支持村（社區(qū)）“兩委”采取有效措施，激勵村民組長創(chuàng)新作為，對勤奮敬業(yè)、干出成績、深受群眾擁護的村民組長給予應有的榮譽和待遇。學習岳陽樓區(qū)“群英斷是非”工作先進經(jīng)驗，調動群眾參與鄰里協(xié)商、政府協(xié)調，五是發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。堅持一村一策，鼓勵和支持農戶運用土地、資金、技術等入股參與村級集體經(jīng)濟發(fā)展，按照“以強帶弱、強弱結合”的思路，探索多村集成式抱團發(fā)展，帶動全鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟整體提升。調動各方力量，充分發(fā)揮各村鄉(xiāng)賢人才資源優(yōu)勢，通過牽線引資等方式爭取資金支持村級集體經(jīng)濟發(fā)展。
五、在底線工作上筑牢“防護網(wǎng)”
一是抓好環(huán)境保護，推進大氣污染防治，嚴格落實揚塵防控措施，堅決禁止焚燒秸稈，加強道路清洗灑水降塵。推進水污染防治，全面落實河湖長制，嚴厲打擊企業(yè)的污水直排行為，推進農村生活污水、黑臭水體、畜禽糞污治理行動；加強新墻河流域禁捕退捕。加強森林資源保護，完善森林管護隊伍建設。二是防范安全風險。圍繞“安全生產專項整治三年行動工作計劃”目標，認真執(zhí)行安全生產責任制，嚴格落實安全生產黨政同責、一崗雙責。扎實開展“敲門行動”，對重點企業(yè)、重點場所、重點人群、重點時段加強安全監(jiān)管，做好隱患排查和專項治理，做到不留空檔、不留隱患。三是維護社會穩(wěn)定。深入開展禁毒禁賭反詐等工作，嚴厲打擊違法犯罪行為。持續(xù)開展開展違法建設常態(tài)化治理和涉砂涉礦整治行動。深入開展網(wǎng)格化管理，有效解決群眾身邊的社會治安問題。
六、在民生改善上按下“快進鍵”
一是切實強化社會保障。大力推進脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)，支持外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。關心關愛社會弱勢群體，積極開展社會救助、退役軍人優(yōu)撫安置、法律援助等工作。二是全面落實醫(yī)療政策。建立健全慢性病管理信息系統(tǒng)。加強鄉(xiāng)村醫(yī)生等醫(yī)護人員考核監(jiān)督，創(chuàng)建人民群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室。繼續(xù)做好疫情防控，始終緊盯關鍵環(huán)節(jié)，開展重點人群網(wǎng)格化精細管理。三是堅持教育優(yōu)先發(fā)展。制定新開鎮(zhèn)2023-2025年教育發(fā)展規(guī)劃，切實解決全鎮(zhèn)學校差缺編制、師資短缺、投入不足、設施落后、管理不強、質量不高等難點痛點。四重點提升基礎設施。加快改進公共配套服務，形成完善的現(xiàn)代化基礎設施體系。對農田的耕作路、溝、渠、堰進行高標準建設，對水庫、山塘進行整修，保障蓄水功能。今年計劃建設資源產業(yè)路5.07公里，改造危橋2座。貫徹落實路長制，努力打造“四好農村路”，確保農村公路安全暢通。