全縣各糧油加工企業(yè)、糧食收儲(chǔ)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社：
為進(jìn)一步規(guī)范岳陽縣2024年度“優(yōu)質(zhì)糧油工程升級(jí)版”重點(diǎn)示范縣項(xiàng)目建設(shè)，嚴(yán)格保障省級(jí)財(cái)政資金的規(guī)范、合理、科學(xué)使用，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)效應(yīng)，結(jié)合我縣實(shí)際，經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)將《岳陽縣2024年度“優(yōu)質(zhì)糧油工程升級(jí)版”重點(diǎn)示范縣項(xiàng)目建設(shè)主體申報(bào)指南及遴選方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)按照要求認(rèn)真組織好項(xiàng)目申報(bào)。
岳陽縣商務(wù)糧食局
2024年10月21日
岳陽縣2024年度“優(yōu)質(zhì)糧油工程升級(jí)版”重點(diǎn)示范縣項(xiàng)目建設(shè)主體
申報(bào)指南及遴選方案
根據(jù)《岳陽縣“優(yōu)質(zhì)糧油工程升級(jí)版”重點(diǎn)示范縣項(xiàng)目實(shí)施方案（2023—2025）》的整體要求，為做好2024年度岳陽縣“優(yōu)質(zhì)糧油工程升級(jí)版”重點(diǎn)示范縣項(xiàng)目建設(shè)主體申報(bào)及遴選工作，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和新形勢(shì)下國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略部署，全面落實(shí)“優(yōu)質(zhì)糧油工程升級(jí)版”項(xiàng)目建設(shè)要求,嚴(yán)格保障省級(jí)財(cái)政資金規(guī)范、合理、科學(xué)使用，構(gòu)建更高層次、更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的糧食安全保障體系，不斷促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二、建設(shè)目標(biāo)
圍繞貫徹新發(fā)展理念， 構(gòu)建新發(fā)展格局，以推進(jìn)糧食行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，堅(jiān)持“三鏈協(xié)同”“五優(yōu)聯(lián)動(dòng)”，實(shí)施“六大提升行動(dòng)”，使我縣現(xiàn)代化糧食產(chǎn)業(yè)體系初步建立，糧食安全基礎(chǔ)更牢，糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展更廣，應(yīng)急保障能力更強(qiáng)，糧油科技創(chuàng)新能力和糧食質(zhì)量安全保障能力進(jìn)一步提升，節(jié)糧減損和反食品浪費(fèi)理念深入人心，實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、企業(yè)增效。
三、支持范圍
（一）示范企業(yè)
按照《岳陽縣2023年“優(yōu)質(zhì)糧油工程升級(jí)版”重點(diǎn)范縣項(xiàng)目建設(shè)主體申報(bào)指南及遴選方案》，中糧米業(yè)（岳陽）有限公司、湖南岳陽洞庭湖米業(yè)有限公司、湖南世紀(jì)綠食農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司為我縣“優(yōu)質(zhì)糧油工程升級(jí)版”重點(diǎn)示范縣建設(shè)項(xiàng)目示范企業(yè)，連續(xù)支持3年。三家企業(yè)要聚焦2024年度實(shí)施目標(biāo)，把“五優(yōu)聯(lián)動(dòng)”貫穿于實(shí)施年度任務(wù)的全過程，在示范引領(lǐng)、優(yōu)質(zhì)品種種植、核心溯源基地建設(shè)、優(yōu)質(zhì)糧油加工銷售等方面取得重點(diǎn)突破。
�。ǘ┊a(chǎn)業(yè)提升企業(yè)（農(nóng)民專業(yè)合作社）
支持12家產(chǎn)業(yè)提升企業(yè)，以糧油加工企業(yè)、糧食收儲(chǔ)企業(yè)，農(nóng)民專業(yè)合作社為實(shí)施主體，創(chuàng)建綠色倉(cāng)儲(chǔ)升級(jí)改造、品種品質(zhì)品牌提升、質(zhì)量追溯體系、糧食機(jī)械裝備提升、糧食應(yīng)急保障、糧食節(jié)糧減損六大提升行動(dòng)為建設(shè)內(nèi)容，應(yīng)用產(chǎn)后服務(wù)、科學(xué)儲(chǔ)存、適度加工、保質(zhì)保鮮、準(zhǔn)低溫儲(chǔ)糧等技術(shù)，進(jìn)一步提升節(jié)糧減損能力、加工轉(zhuǎn)化能力、品牌創(chuàng)建能力和市場(chǎng)拓展能力，促進(jìn)糧油交易優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。積極推廣儲(chǔ)備訂單品種種植面積，組織優(yōu)質(zhì)糧油訂單生產(chǎn)，支持我縣建設(shè)“國(guó)家儲(chǔ)備糧源基地”15萬畝以上。重點(diǎn)打造“岳陽大米”“鐵山源”區(qū)域公用品牌。加強(qiáng)“糧食產(chǎn)后服務(wù)中心”建設(shè)，采用先進(jìn)的糧食處理新技術(shù)、新設(shè)備，全面提升糧食產(chǎn)后收購(gòu)、烘干、儲(chǔ)存條件，提高糧食節(jié)約減損能力。
四、申報(bào)條件
（一）示范企業(yè)
中糧米業(yè)（岳陽）有限公司、湖南洞庭湖米業(yè)有限公司、湖南世紀(jì)綠食農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司2023年已遴選為示范企業(yè)，本次無需重新申報(bào)，必須于2024年10月22日前明確建設(shè)內(nèi)容及項(xiàng)目投資額。本年度項(xiàng)目建設(shè)檢查或驗(yàn)收時(shí)存在明顯問題出現(xiàn)整改的企業(yè)，取消項(xiàng)目資金，并終止2025年度項(xiàng)目建設(shè)資格。
�。ǘ┊a(chǎn)業(yè)提升企業(yè)（農(nóng)民專業(yè)合作社）
1.本輪申報(bào)2024年度“優(yōu)質(zhì)糧油工程升級(jí)版”重點(diǎn)示范縣創(chuàng)建企業(yè)的項(xiàng)目，原則上須已納入“優(yōu)質(zhì)糧油工程升級(jí)版”縣級(jí)以上項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)；且糧油加工企業(yè)原則上必須報(bào)送“國(guó)家糧油統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)”產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)報(bào)表，否則不予支持。
2.糧油加工企業(yè)擁有注冊(cè)商標(biāo)和品牌，優(yōu)質(zhì)糧油的市場(chǎng)開拓能力強(qiáng)，有較廣的銷售網(wǎng)絡(luò)。企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率低于60%，有銀行貸款的近2年內(nèi)不得有不良信用記錄。
3.糧油加工企業(yè)總資產(chǎn)報(bào)酬率應(yīng)高于現(xiàn)行一年期銀行貸款基準(zhǔn)利率，企業(yè)應(yīng)不欠工資、不欠社會(huì)保險(xiǎn)金、無涉稅等違規(guī)違法行為，近2年內(nèi)沒有發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量安全事件及安全生產(chǎn)事故。
4.項(xiàng)目申報(bào)主體必須唯一，嚴(yán)禁兩個(gè)及以上主體聯(lián)合打捆申報(bào)。在其它渠道已獲得中央和省級(jí)財(cái)政支持或補(bǔ)貼的同一項(xiàng)目或烘干機(jī)、烘干爐等設(shè)備不得重復(fù)申請(qǐng)支持，已獲得其它中央和省級(jí)財(cái)政支持或補(bǔ)貼的烘干機(jī)、烘干爐等設(shè)備不能計(jì)入申請(qǐng)本項(xiàng)目支持的投資清單，禁止以其它中央和省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金作為自籌資金來源。
5.實(shí)施方案總體目標(biāo)和考核指標(biāo)清晰，措施具體可行，帶動(dòng)作用明顯，能夠落實(shí)企業(yè)自籌資金。對(duì)符合優(yōu)質(zhì)糧油項(xiàng)目建設(shè)已投入實(shí)施的建設(shè)企業(yè)，優(yōu)先考慮支持。
6.企業(yè)建設(shè)規(guī)劃包含主要目標(biāo)、具體項(xiàng)目名稱、建設(shè)內(nèi)容、投資規(guī)模、資金來源、企業(yè)自籌資金等材料。
五、申報(bào)及遴選工作程序
按照發(fā)布遴選公告、報(bào)名、資格審查、申報(bào)資料評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)查看、現(xiàn)場(chǎng)陳述答辯、公示等程序進(jìn)行。
(一)公告（2024年10月21日）
遴選公告在岳陽縣政府門戶網(wǎng)站公開發(fā)布。
(二)報(bào)名（2024年10月21日-10月28日）
本次公開遴選堅(jiān)持自愿的原則，報(bào)名程序如下：
1.申報(bào)主體將《岳陽縣2024年度“湖南優(yōu)質(zhì)糧油工程升級(jí)版”重點(diǎn)示范縣項(xiàng)目建設(shè)主體申報(bào)表》及申報(bào)資料由企業(yè)法人簽字蓋章后交至縣商務(wù)糧食局101室（糧食行業(yè)發(fā)展股辦公室，聯(lián)系人：周鳳，聯(lián)系電話：0730-7659031）。
2.申報(bào)資料接收時(shí)間：2024年10月21日—10月28日17:30前，逾期不再接收申報(bào)資料。
3.申報(bào)材料:一式兩份。
4.需提供的申報(bào)材料：
�。�1）申請(qǐng)報(bào)告（向縣商務(wù)糧食局、縣財(cái)政局聯(lián)合申請(qǐng)）；
�。�2）申報(bào)主體基本情況。包括企業(yè)糧油產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品品種、銷售收入、利稅總額等相關(guān)情況。
�。�3）申報(bào)主體項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案（包括：總體要求、主要目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容、實(shí)施步驟、項(xiàng)目進(jìn)度及資金管理、自籌資金情況、預(yù)期效果、保障措施）；
�。�4）有關(guān)資質(zhì)材料：工商注冊(cè)登記證明；中國(guó)人民銀行出具的征信報(bào)告（原件、復(fù)印件）；近兩年經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)表；國(guó)家、省、市、縣級(jí)龍頭企業(yè)批準(zhǔn)文件或證書；土地流轉(zhuǎn)證明；有關(guān)獲獎(jiǎng)證書等；
�。�5）申報(bào)主體提供申報(bào)材料真實(shí)性聲明，糧食產(chǎn)后服務(wù)中心建設(shè)主體還須出具持續(xù)開展社會(huì)化服務(wù)5年、按成本價(jià)或不高于80元/噸收取周邊農(nóng)戶代烘干費(fèi)用的承諾書；
�。�6）申報(bào)主體所申報(bào)項(xiàng)目未獲得其他中央和省級(jí)財(cái)政支持或補(bǔ)貼承諾書。
�。ㄈ┵Y格審查（2024年10月29日—10月30日）
�。�1）申報(bào)主體對(duì)申報(bào)資料的真實(shí)性、有效性、合法性負(fù)責(zé)。凡弄虛作假的，一經(jīng)查實(shí)，取消遴選資格。
（2）由項(xiàng)目主管單位縣商務(wù)糧食局、縣財(cái)政局組織開展資料初審，必要時(shí)對(duì)2024年項(xiàng)目已開展情況及投資情況進(jìn)行實(shí)地核查。
�。ㄋ模⿲＜以u(píng)審(2024年11月4日)
�。�1）申報(bào)資料評(píng)審
主要考核指標(biāo)：企業(yè)規(guī)模、財(cái)務(wù)狀況、企業(yè)實(shí)施方案、科技支撐、年度產(chǎn)值完成情況、優(yōu)質(zhì)糧油品牌創(chuàng)建影響力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等情況。
�。�2）現(xiàn)場(chǎng)陳述答辯
陳述內(nèi)容：主要陳述“優(yōu)質(zhì)糧油工程升級(jí)版”項(xiàng)目實(shí)施方案的工作基礎(chǔ)、思路舉措、預(yù)期目標(biāo)、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、資金籌措及管理、時(shí)間進(jìn)度、保障措施及項(xiàng)目建成后所達(dá)到的效益等情況。
陳述要求：參與陳述的申報(bào)主體必須提前到達(dá)會(huì)場(chǎng)，按現(xiàn)場(chǎng)抽簽順序，輪到陳述時(shí)間尚未到達(dá)會(huì)場(chǎng)，視為自動(dòng)放棄�，F(xiàn)場(chǎng)陳述時(shí)間不得超過10分鐘，現(xiàn)場(chǎng)答辯時(shí)間不得超過10分鐘，由陳述人回答評(píng)委提問。
對(duì)申報(bào)主體提供的申報(bào)材料進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，申報(bào)主體對(duì)評(píng)審組提出的問題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)答辯。實(shí)行百分制考評(píng)的辦法，由評(píng)審組對(duì)參加遴選的申報(bào)主體綜合打分，現(xiàn)場(chǎng)公布入圍企業(yè)。
�。ㄎ澹┕敬_定（2024年11月5日）
評(píng)審工作組評(píng)審后，將評(píng)審結(jié)果交縣商務(wù)糧食局糧食行業(yè)發(fā)展股審定，經(jīng)審定擬認(rèn)定的企業(yè)名單在岳陽縣政府門戶網(wǎng)站公示5個(gè)工作日且無異議的，確認(rèn)為岳陽縣“優(yōu)質(zhì)糧油升級(jí)版”重點(diǎn)示范縣項(xiàng)目建設(shè)主體。
六、申報(bào)說明
1.按照公平、公正、公開原則競(jìng)爭(zhēng)性遴選建設(shè)主體，遴選過程全程接受紀(jì)檢組監(jiān)督。
2.從2023年1月1日至2024年項(xiàng)目申報(bào)期內(nèi)違反國(guó)家糧油購(gòu)銷政策、違法違紀(jì)、失信行為、嚴(yán)重質(zhì)量問題及安全事故的主體，不得申報(bào)。
3.申報(bào)材料要真實(shí)、簡(jiǎn)明、客觀。申報(bào)單位對(duì)申報(bào)資料的真實(shí)性、有效性、合法性負(fù)責(zé)，并在申報(bào)材料中作出承諾。對(duì)于虛報(bào)不實(shí)、惡意套取財(cái)政資金的申報(bào)主體，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消本項(xiàng)目的申報(bào)資格。
4.本次申報(bào)的資金不得用于補(bǔ)助項(xiàng)目前期費(fèi)用、人員培訓(xùn)等難以核定的項(xiàng)目支出，不得用于補(bǔ)助勞務(wù)工資等成本性支出，不得用于補(bǔ)助辦公用房、土地購(gòu)置及租賃費(fèi)、職工宿舍等非生產(chǎn)性支出，不得用于休閑旅游觀光農(nóng)業(yè)、休閑特色小鎮(zhèn)、博物館、接待中心、專家樓、生活設(shè)施、綜合服務(wù)區(qū)等其他支出。
5.在項(xiàng)目的實(shí)施、推進(jìn)過程中，如遇特殊情況，由岳陽縣商務(wù)糧食局負(fù)責(zé)相關(guān)解釋。
岳陽縣2024年度“湖南優(yōu)質(zhì)糧油工程升級(jí)版”示范縣項(xiàng)目建設(shè)主體申報(bào)表.docx